도서관을 지식정보화의 핵심시설로 탈바꿈시키기 위한 도서관정보화사업이 참가업체 제한과 특혜 의혹 등 정보화 프로젝트가 안고 있는 각종 병폐의 집합소로 변질되고 있다.
지난해 2월 정부는 대통령 지시에 따라 문화관광부를 비롯해 행정자치부, 교육부, 정보통신부, 기획예산처 등 관계부처와 민간전문가들로 구성된 도서관 정보화 추진위원회를 통해 오는 2002년까지 총 3068억원을 투자하는 ‘도서관 정보화 종합계획’을 수립했다.
하지만 국가 도서관정보화사업은 사업 추진 1년만에 국산 하드웨어 장비 및 전문 업체에 대한 사전 배제와 특정 기업을 겨냥한 특혜 의혹 등으로 총체적인 난관에 부닥쳤다.
◇국산 장비 배제=문화부가 최근 마련한 전국 도서관 정보화 인프라 구축사업 계획에는 총 384대 서버 제품 도입을 위한 요구사항으로 대용량 데이터에 대한 빠른 검색과 시스템 운용체계 및 안정성에 대한 보장을 규정해 놓고 있다.
하지만 구체적인 서버 도입을 위한 참고사항에는 ‘객관적으로 검증된 장비의 안정성은 시장 점유율 기준으로 세계 4대 서버 제조업체에 한해 제한하는 것이 바람직하며, 국내 서버 업체나 조립서버 업체의 경우 하드웨어적인 안정성을 보장받을 수 없다’고 명시함으로써 국산 하드웨어 장비는 고려 대상에서 제외됐다.
특히 서버조립 업체의 경우 원가절감을 위해 저품질의 부품으로 저가가격 체제에서도 동일한 성능으로 변질된 제품이 난무하므로 제품공급 확약서를 통한 검증이 필요하다는 등의 국산제품 성능에 대한 자의적인 해석도 포함돼 있다.
◇참가 업체 제한=문화부의 도서관 정보화 인프라 구축사업 계획에는 사업자 선정시 고려 사항으로 ‘최근 5년간 전국적으로 100개 이상 분산돼 있는 공공기관에 단일규모 300억원 이상의 시스템통합(SI) 사업 경험실적이 있어야 하다’고 명시돼 있다.
또한 향후 지속적인 공공도서관 정보화 서비스 수준을 높이기 위해 전자도서관 시스템 구축사업을 지속적으로 발전시킬 수 있는 대형 SI업체를 통해 추진한다고 규정함으로써 전문 SI업체의 참여 기회가 원천적으로 차단됐다.
◇특혜 의혹=문화부와 국립중앙도서관이 전국 381개 공공도서관을 대상으로 추진하는 디지털자료실(전자도서관) 설치사업은 특정 업체를 일방적으로 지원하는 특혜성 사업이라는 의혹이 제기되고 있다.
실제로 문화부는 올해 전국 200개 도서관의 디지털 자료실 구축을 위해 총 349억원의 예산을 지원하는 조건으로 특정 E사가 개발한 ‘KOLASⅡ’및‘KOLIS-NET’이라는 도서관리용 소프트웨어의 설치를 사실상 의무화했다.
이에 따라 지난해부터 설치되기 시작한 전국 50여개 공공도서관 전부가 ‘KOLASⅡ’ 및 ‘KOLIS-NET’을 기반으로 디지털 자료실을 구축했으며 이 과정에서 KOLAS를 개발한 E사는 프로그램 자체는 무료로 제공하는 대신에 고가의 데이터베이스관리시스템(DBMS)과 검색엔진을 끼워 파는 형태로 상당한 수익을 올렸다.
실제로 공공도서관 표준자료관리시스템이라는 KOLAS를 설치하기 위해서는 1100만원(NT용) 또는 1650만원(UNIX용)에 달하는 고가의 오라클 DBMS와 검색엔진을 구입해야 하고 설치비용 및 교육비 등으로 500만원의 별도 비용이 요구되는 것으로 알려졌다.
이러한 각종 난맥상으로 인해 올 상반기로 예정된 문화부의 도서관 정보화 인프라 구축사업은 계속 연기되고 있으며 참가 제한과 특정 업체 지원에 대한 관련 업계의 반발도 거세지고 있다.
SI업계 한 관계자는 “지난해 교육청별로 진행됐던 교육정보화사업에서도 드러났듯이 가장 깨끗해야 할 이 분야가 특혜 의혹 등으로 얼룩지면서 실제 업무를 맡고 있는 해당 관청 및 학교의 일선 담당자들조차 서서히 염증을 느끼고 있는 실정”이라고 꼬집었다.
<주상돈기자 sdjoo@etnews.co.kr>