민관IT포럼 출범을 기념하는 ‘전자정부(e정부) 구축을 위한 민관IT포럼 2002’ 행사가 16일 하루 동안 서울 여의도 63빌딩 국제대회의장에서 개최된다.
정부전산인회(회장 송재영)가 주최하고 전자신문이 공동 주관하는 이번 ‘민관IT포럼 2002’ 행사에는 민·관·학계 정보화 담당자 1000여명이 참석한 가운데 전자정부를 포함한 국가 정보화사업 추진 전략과 국내외 선진 사례들이 집중 소개될 예정이다. 또 정부 및 공공기관 정보화사업에 직접 활용할 수 있는 전문 솔루션과 제품에 관한 전시회도 마련된다.
민관 정보통신인의 상호 교류를 통해 IT 선진체제를 구축하기 위한 민관IT포럼 2002 행사의 주요 발표 내용을 민·관·학 분야별로 나눠 소개한다. 편집자
<주제발표>
◇전자정부 현황 및 과제(행정자치부 외 5개 부처)
최근 2단계 서비스에 들어간 정부민원서비스혁신(G4C)사업은 이달부터 총 128억원의 예산이 투입되는 시스템 보강에 착수한다. 앞으로는 정보공동 이용기관과 인터넷 민원서비스의 범위를 확대해 실질적인 혜택을 늘리고 이동전화·PDA 등을 활용한 모바일 전자민원서비스 형태로 발전시켜야 한다. 국가 재정운영과 정부개혁의 효율성 향상을 위한 기획예산정보시스템도 연도별도 재정현황이나 기관별 총예산을 연계, 분석할 수 있는 다차원분석시스템과 국가 재정현황을 실시간으로 파악할 수 있는 국가재정종합관리시스템의 도입이 필요하다.
특허행정 분야에서는 국내외 급격한 지재권제도 변화와 IT환경 발전에 대응한 미래형 특허넷시스템을 준비중이다. 올해 안에 정보화전략계획(ISP)을 수립해 연중무휴 24시간 민원처리와 재택심사는 물론 지능형 특허검색과 국제시스템과의 완벽한 연동 기능을 보유한 차세대 특허넷을 오는 2005년에 개통할 계획이다. 인터넷기반 종합국세서비스(HTS)도 오는 10월부터는 전자신고 및 전자고지 대상이 일반 납세자와 모든 세목으로 확대되고 인터넷 뱅킹과 연계한 전자납부가 가능해진다.
이처럼 정부부처별로 추진되는 전자정부사업의 보다 효율적인 추진을 위해서는 국민의 참여를 보장할 민간위원회를 구성해 정보화사업 기획시 사용자의 요구를 직접 파악하는 단계를 신설하고 모바일 등 첨단 IT기술을 적극 활용하는 자세가 필요하다. 또한 분야별로 민간과 정책입안자가 공동 참여하는 연구 모임을 활성화시키는 동시에 IT경제의 싱크탱크(Think Tank) 역할을 담당할 전담기관 신설도 검토할 만하다.
◇전자정부 구축 핵심 기술(삼성SDS 외 8개 기업)
성공적인 전자정부 구축을 위해서는 소프트웨어 개발 프로세스와 품질 향상을 위한 노력이 병행돼야 한다. 소프트웨어 품질 수준에 대한 정확한 측정 결과를 기준으로 개발 프로세스를 개선해야 하기 때문이다. 선진 업체에서는 이미 TSP(Team SW Process)나 PSP(Personal SW Process)의 성공 적용 사례들이 등장하고 있으며 삼성SDS도 올해부터 이를 시범 적용중이다. 정부부처나 산하기관이 수행하는 여러 업무를 실시간으로 모니터링하고 핵심 프로세스의 각종 지식을 가시화하기 위해서는 인력과 정보자원의 흐름을 통합적으로 관리, 지원해 주는 BPM(Business Process Management) 솔루션의 도입이 필요하다. BPM 구축으로 행정 투명화를 통한 부패방지는 물론 부처 및 기관간 협업과 지속적인 행정 개혁을 유도할 수 있다. 핸디소프트는 미국 상무부 및 운수부와 국내 관세청, 한국마사회, 국립수의과학검역원 등 정부 기관의 각종 업무처리시스템에 BPM 솔루션을 적용하고 있다.
단일 접점을 통해 국민에게 광범위한 서비스를 제공할 수 있는 전자정부의 장점을 최대한 활용하려면 웹서비스 개념을 적극 도입해야 한다. 웹서비스를 적용한 전자정부는 부처간의 이기종 애플리케이션 및 이기종 데이터베이스를 서로 연결하고 시스템 및 데이터베이스 공개에 대한 거부감도 해결할 수 있다. 또한 기존의 IT설비를 최대한 활용할 수 있는 장정도 지닌다. 이에 따라 마이크로소프트는 정부 및 유관 기관을 연결해 보다 효율적인 전자서비스를 제공할 수 있는 확장성표기언어(XML)기반의 개방형 서비스용 아키텍처 프레임워크를 개발했다.
◇전자정부 성공 전략(한국SI학회 외 2개 기관)
전자정부를 촉진하고 정보시스템 품질을 확보하기 위해서는 SI산업에 대한 범정부 차원의 지원 정책들이 마련돼야 한다. 국내에서 SI산업은 IT서비스 산업의 의미로 사용되고 있으며 전체 소프트웨어 시장의 75% 이상을 점유하며 약 10조원대의 수요 규모를 형성하고 있는 고부가가치, 고성장 산업이다.
따라서 표준계약서, 협상에 의한 계약 체결, 정보화 수요예보, 소프트웨어전문기업제도, 사업대가 등 국내 SI산업이 안고 있는 각종 현안을 발주자와 수주자의 객관적 입장에서 연구할 주체가 필요하다. 또한 연구 주체는 학계 및 산업계와 정부 및 공공기관이 고르게 참여해 SI산업발전에 실제적으로 기여할 수 있는 응용 학술 조직으로 발전해 나가야 한다.
지식기반 정보사회에서의 성공적인 전자정부 구현을 위한 핵심 요소 가운데 하나가 지식경영(KM)이다. 지나치게 시스템만을 강조하다 보면 실제로 중요한 업무나 프로세스 등을 간과하게 되므로 조직문화, 제도 및 절차, 조직 구성 및 운영방법, 정보시스템 등을 다시 만들어 가는 과정인 지식경영을 통해 균형적인 시각을 가질 필요가 있다. 하지만 KM은 한번에 성공할 수 있는 것이 아닌 ‘성숙’의 과정이 필요하다는 점을 명심하고 꾸준한 노력과 시간을 투자해야 한다.
<정리=주상돈기자 sdjoo@etnews.co.kr>
◆인터뷰-정부전산인회 송재영 회장
“민관IT포럼은 국가정보화에 대한 올바른 발전방향을 모색하고 e코리아를 구현할 수 있도록 정부와 민간업체간 정보교류의 실질적인 창구 역할을 맡게 될 것입니다.”
이번 포럼 행사를 준비한 송재영 정부전산인회장(노동부 정보화담당관)은 IT포럼 운영을 통해 정부 각부처 정보화담당자들이 전자정부 구축 성공 및 실폐 사례들을 서로 공유하고 전문 IT업체들로부터 국가의 주요 정보화 정책 수립에 필요한 각종 정보도 제공받을 수 있도록 할 계획이다.
송 회장은 특히 “민관IT포럼에는 국가 정보화의 일선 현장에서 뛰고 있는 정부와 민간 업계의 실무 담당자들이 직접 참여하고 있어 정보화 분야 민·관·학의 협력체제 구축을 통해 체계적인 정보시스템 프로세스 및 발전모델을 수립하는 데 크게 기여할 수 있을 것”으로 보고 있다.
실제로 이번 포럼에 참가하는 정부전산인회는 중앙 정부기관내 사무관급 이상 공무원 264명으로 구성된 명실상부한 국가 정보화 담당자 대표기구다. 민관IT포럼을 구성하는 또다른 축인 SI산업발전협의회는 삼성SDS·LGCNS·쌍용정보통신 등 20여개 SI업체와 한국소프트웨어진흥원 및 한국소프트웨어산업협회 등 관련 기관 및 단체 관계자들로 구성돼 있다. 또한 IT포럼 내에서 정부와 민간을 상호 연계시키는 역할을 하게 될 정부전산회 출신 OB모임은 정부전산인회 출신으로서 현재 중소 SI업계 대표 등으로 활동하고 전문가들로 이뤄져 있다.
따라서 이번 출범 행사를 계기로 민·관 IT포럼의 정식기구화를 추진하고 정기적인 내부 모임과 함께 매년 2회 이상의 국제적인 행사도 개최한다는 것이 송 회장의 복안이다.
송 회장은 “민관IT포럼의 출범과 함께 정부전산회 스스로도 가입 대상을 중앙 정부부처에서 지방자치단체 전산담당관으로까지 확대하고 분기별 모임을 정례화함으로써 국가 정보화 담당 실무자들간의 실질적인 정보 교환이 가능하도록 할 계획”이라고 강조했다.
<주상돈기자 sdjoo@etnews.co.kr>
◆기조연설-제이슨 첸 인텔 총괄부사장
세계 경제는 이미 정보기술(IT)에 크게 의존하고 있으며 IT는 모든 분야의 생산성을 주도한다. 상거래·커뮤니케이션·엔트테인먼트 등 인터넷 분야의 가치 사슬들이 새로운 디지털 세상을 열고 있다. 디지털 세상에서의 정부는 대국민 정보 서비스는 물론이고 내부 조직 구성이나 업무처리 절차를 개선하고 의사결정 과정도 혁신해야 한다. 궁극적으로 모든 사물의 커뮤니케이션과 기능들이 컴퓨터를 기반으로 통합되고 있기 때문이다. 더욱이 수십억대의 컴퓨터가 연결되면서 언제, 어디서나 가능한 수조억달러 규모의 전자상거래 시장이 열리고 있다.
이런 가운데 한국은 이미 새로운 디지털 세상을 개척할 수 있는 훌륭한 기반을 확보하고 있다. 특히 전자정부 구축은 한국의 IT인프라를 더욱 확대하고 모든 전자기기를 통합시키는 결정적인 계기로 작용할 것이다. 또한 모든 전자시스템은 수평적인 구조를 이루게 될 것이며 전자정부를 통해 구축될 한국의 IT인프라도 결국은 수평구조로 발전할 것이다.