대국민 서비스 개선과 정책의 투명성·생산성 제고를 위한 ‘전자정부’ 구현의 견인차 역할을 한 또 다른 숨은 공로자는 시스템통합(SI)업체들이다. 오랜 기간의 정보시스템 구축 노하우를 바탕으로 다양한 솔루션을 활용해 국민들로 하여금 전자정부를 만끽하도록 하는 것이다.
전자정부 환경 실현에는 특히 대형 SI업체들의 활약이 두드러진다. 전자정부 11개 중점사업 대부분이 올해 안에 완료되어야 하고 전국민의 생활에 막대한 영향을 미치는 만큼 충분한 시스템 통합·운영 경험과 높은 품질이 요구되기 때문이다.
이 가운데서도 업계 1, 2위를 달리는 삼성SDS와 LGCNS는 전자정부 구현을 위한 11대 중점 프로젝트를 휩쓸다시피 하면서 전자정부 구현을 위한 레일을 놓는 데 큰 축을 맡고 있다.
삼성SDS(대표 김홍기)는 △정부전자조달(G2B:Government to Business) 활성화 △표준인사관리시스템 구축 △교육행정 정보화 △인터넷 종합국세서비스 △시·군·구 행정 종합정보화 등 모두 5개의 굵직한 프로젝트를 따내 수행중이다.
먼저 조달청의 정부전자조달시스템 구축사업(약 250억원 규모)은 구매요청부터 대금지급까지 모든 조달절차를 온라인상에서 처리하는 시스템을 구축하는 것이 골자다. 이 시스템이 구축되면 공공기관마다 입찰을 위한 업체정보를 따로 관리하던 것을 통합해 관리할 수 있으며, 복수업체와 실시간 협상을 할 수 있어 업체간 경쟁 유발과 동시에 구매단가를 절약할 수 있다.
중앙인사위원회의 표준인사관리시스템 구축사업(약 120억원)의 경우, 공무원 채용·승진·급여·교육·복리후생 등 공무원 인사업무를 단일시스템으로 통합·구축하는 것으로 공무원 인사관리업무의 이중작업 방지와 단순반복작업의 자동화를 통해 생산성 향상을 꾀할 수 있다.
약 408억원의 예산이 투입되는 교육행정정보화 프로젝트는 교육인적자원부, 시·도교육청, 학교간에 인터넷을 통한 온라인 연계로 종이 없는 교육행정을 구현하는 것이 목표다. 전국단위 교육행정정보시스템 구축을 위한 물적 기반 구축 및 운영환경 조성이 완료되면 전국적인 교육행정업무의 질적인 개선을 기대할 수 있게 된다.
이른바 홈택스서비스(home tax service)인 국세청의 인터넷 종합국세서비스 사업(116억원)의 경우 국세신고·고지·납부·민원안내 등 세무관련 서비스를 인터넷을 통해 신속하게 처리할 수 있는 기반을 갖추는 것이 골자다. 홈택스서비스에 따라 국세청·납세자·은행은 연간 1400억원의 절감효과를 거둘 수 있을 전망이다.
행정자치부의 시·군·구 행정 종합정보화 프로젝트(약 480억원)는 시·군·구에 종합민원행정업무 전산화 환경을 구축하고 이를 전국적으로 확산시키는 것이다. 이를 통해 민원처리 전과정을 인터넷으로 실시간 공개하고 타 행정기관, 은행, 기업 등 주요 민간부문까지 연계·확대해 각종 제증명과 제출서류가 폐지된다.
삼성SDS는 현재 수행중인 전자정부 프로젝트에 최고 품질의 e비즈니스 솔루션을 제공해 성공적으로 작업을 마무리하고, 시·군·구 2단계 확산사업 수주를 비롯한 전자정부 프로젝트의 후속사업도 준비한다는 계획이다.
이에 뒤질세라 전자정부 중점사업을 겨냥한 LGCNS(대표 오해진)의 움직임도 활발하다.
전자정부 11개 중점사업 중 LGCNS가 수행중인 프로젝트는 △국가재정 정보화 △민원행정서비스(G4C:Government for Citizen) 혁신 △전자인증 확산 △4대 사회보험 정보연계 △효율적 정부 전산환경 구축을 위한 혁신방안(BPR) 수립사업 등 5개 분야다.
이 가운데 민원행정서비스 혁신사업은 주민·부동산·자동차·세금 등 국민의 생활과 밀접한 민원업무를 인터넷을 통해 처리할 수 있게 하고, 기관간 정보 공동이용체계를 구축하는 것이다. LGCNS는 지난해 11월부터 1차 사업을 시작, 올해 2월 이미 1단계 서비스인 전자정부 단일창구 구축을 완료하고 서비스를 개시했다. 이에 따라 국민들은 1000여종의 민원에 대한 안내를 받을 수 있고 50여종의 민원을 인터넷으로 신청할 수 있다. 올해 말 1차사업이 완료되면 총 4400여종의 민원 안내와 400여종의 민원을 인터넷으로 처리할 수 있게 된다.
국가재정 정보화 프로젝트의 경우 재정 관련 수입과 지출업무를 전자적으로 수행하며 정부 예산·기금 등을 집행하는 기관을 전산망으로 연결하게 된다. 이에 따라 연간 1200억원의 행정비용이 줄어들고 국고여유자금 운용으로 국고수입이 증대될 것으로 기대된다. LGCNS는 지난해 7월 이 사업을 위한 정보화전략계획(ISP)을 수립했다.
전자인증 확산 프로젝트는 각종 민원을 인터넷으로 안전하게 서비스하는 데 필요한 전자인증 및 전자서명, 전자관인시스템을 구축하는 사업이다. 국민들은 금융결제원·증권전산 등 5개 공인인증기관에서 발급받은 공인인증서로 전자서명해 민원을 신청하게 된다.
4대 사회보험 정보연계사업의 경우, 국민연금·건강보험·산재보험·고용보험 등 4대 사회보험공단의 전산망을 서로 연결, 각종 보험의 가입·변경·탈퇴신고를 한번에 처리하도록 하고 인터넷을 통해 보험가입내역·보험료고지(납입)·급여내역 등을 직접 확인할 수 있는 서비스도 제공하는 것이 골자다. 마지막으로 효율적인 정부 전산환경 구축을 위한 혁신방안(BPR) 수립사업은 정부의 여러 부처가 가지고 있는 전산환경을 효율적으로 통합하고 운영하기 위한 방안을 만드는 것이다.
SKC&C·현대정보기술·쌍용정보통신·포스데이타 등 다른 대형 SI업체들의 전자정부 프로젝트 참여의지도 높다.
SKC&C(대표 윤석경)는 공공 SI 프로젝트 수행경험과 업무 노하우를 가진 전문인력을 확보해 전자정부사업을 전담할 팀을 구성했다. 또한 인터넷 종합국세서비스 2차사업과 국가재정정보화사업 등에 참여하기 위해 별도의 팀을 구성, 준비하고 있다. 아울러 해외 각국의 무선전자정부 구축사례의 국내 도입을 위해 연구인력을 투입하고, 이를 통한 차세대 전자정부사업팀 발족을 추진중이다.
포스데이타(대표 김광호)는 전자정부 11대 중점과제 중 시·군·구 행정 종합정보화사업과 4대 사회보험 정보시스템 연계 구축사업에 참여하고 있으며, 최근 경기도 정보화시범마을 조성사업도 수주했다. 포스데이타는 이를 기반으로 지리정보시스템(GIS)·디지털시티·전자상거래 등을 중심으로 한 전자정부사업을 추진한다는 전략이다. 또한 무선 인터넷 기술을 적용해 공무원이 민원현장에서 직접 처리할 수 있는 모바일 민원서비스를 실현시키는 사업분야도 추진하기로 했다.
쌍용정보통신(대표 염정태)은 최근 행정자치부의 ‘정부전자문서유통관리센터 구축사업’ 수주를 계기로 자체 개발한 그룹웨어 솔루션과 컴포넌트 기반의 SI형 솔루션 플랫폼을 가지고 정부부처와 지자체 등 공공 SI시장 공략을 가속화한다는 전략을 세웠다.
◆SI업체 해외 전자정부시장 전략
‘외국에 우리나라 전자정부 모델과 기술을 수출하라.’
SI업체들이 전자정부 인프라를 구축하면서 쌓은 기술·경험과 이에 필요한 솔루션을 지렛대 삼아 외국 전자정부시장을 파고들고 있다.
해외 전자정부시장 진출이 활발한 대형 SI기업으로는 삼성SDS와 LGCNS가 눈에 띈다. 여기에는 국내 전자정부 11대 중점사업을 수행하면서 축적한 기술이 강력한 무기가 되고 있다.
삼성SDS는 동종업계에서는 처음으로 올해들어 일본에서 2건의 전자정부 프로젝트를 수주하는 등 일본지역을 중심으로 전자정부사업에 참여하고 있다. 삼성SDS는 최근 일본 ‘e재팬’사업의 일환으로 진행되는 삿포로시의 커뮤니티데이터센터(CDC) 구축 프로젝트에 참여하는 쾌거를 일궜다. 또한 지난 2월 수주한 ‘일본 니가타현 IT산업진흥컨설팅’ 1차 프로젝트를 성공적으로 마치고 현재 2차 프로젝트를 진행중이다. 삼성SDS는 앞으로 일본 전자정부사업에 대한 공격적인 영업을 전개하는 한편, 동남아·중남미·중동지역의 전자정부사업에 본격적으로 뛰어들 계획이다. 이를 위해 국내 전자정부사업 레퍼런스를 완성인도(턴키)방식으로 수출해 수익성을 높인다는 전략이다.
LGCNS의 경우 성공적인 전자정부 구축사례가 해외수출로 자연스럽게 이어지고 있다. 단적인 예로 LGCNS는 자체 수행한 대법원 부동산등기부 전산화 프로젝트를 지난 2000년 필리핀에 수출했으며 확장사업까지도 따냈다. 또한 특허정보시스템 구축사례 역시 해외에서 우수성을 인정받아 지난달 싱가포르에서 열린 ‘APEC 예산위원회’로부터 특허정보시스템의 해외기술 이전을 위한 특별기금 75만달러를 확보했다. LGCNS는 APEC내 15개 개발대상국을 대상으로 이 기술을 전수하게 된다.
국내 중소·벤처 솔루션업체들의 해외 전자정부 시장진출 성과도 대기업 못지않게 눈부시다. 중소 정보기술(IT)기업들은 대기업도 뚫기 힘든 외국의 전자정부 프로젝트를 독자적인 역량으로 수주하는 결실을 맺고 있다.
한국컴퓨터통신(대표 강태헌)은 지난해 말 2000만달러 규모에 달하는 캄보디아 행정전산망 프로젝트에 참여하는 성과를 올렸다. 캄보디아 행정전산망 프로젝트는 크게 중앙부처 및 프놈펜시를 대상으로 한 e정부사업과 주민, 부동산, 차량정보 데이터베이스를 구축하는 행정전산망 구축작업 2가지로 진행된다. 한국컴퓨터통신은 올해 말까지 캄보디아 27개 중앙부처에 대한 1차 전산화 작업을 마칠 예정이다.
특히 이번 프로젝트는 한국컴퓨터통신을 주 사업자로 국내 8개의 솔루션업체가 컨소시엄을 구성해 수행함으로써, 한국컴퓨터통신의 데이터베이스관리시스템(DBMS), 삼성전자의 서버시스템, 쌍용정보통신의 그룹웨어, 한국전산원의 컨설팅·감리 등 국산 IT로 구성된다는데 큰 의의가 있다.
확장성표기언어(XML) 솔루션업체 인컴아이엔씨(대표 임민수)는 전국 시·군·구 행정 종합정보화사업과 국가재정정보시스템 구축사업에 참여한 경험을 토대로 동남아시아 등 해외 전자정부 프로젝트 수주에 나섰다. 인컴아이엔씨는 지난해 12월 인도네시아 파드마그룹 및 코리아링크와 컨소시엄을 맺어 인도네시아 중부 칼리만탄 지방정부와 전자정부시스템 구축을 위한 양해각서를 교환했다. 또한 지난 1월 말에는 인도네시아 쿠타이 지방정부와 XML 솔루션 공급 및 관광정보·사이버교육시스템 구축 프로젝트 계약을 체결했다. 이어 9월중 인도네시아 전자정부 프로젝트 계약을 눈앞에 두고 있다.
<온기홍기자 khohn@etnews.co.kr>