전자정부 초안을 마련하는 정보화전략계획(ISP) 및 업무재설계(BPR) 등 선행사업의 잇단 유찰에 이어 본사업마저 유찰 사례가 잇따르고 있다.
식품의약품안전청이 30억원 가량의 예산을 투입해 추진하는 식·의약품 종합정보서비스 구축 1단계 프로젝트 사업자 선정을 위해 입찰 제안서를 접수한 결과, 솔리데오시스템즈만이 단독으로 참여했다.
이에 따라 이 프로젝트는 국가계약법에 의한 경쟁입찰이 이뤄지지 않아 자동 유찰됐고 식약청은 2차 입찰을 위한 공고를 내고 오는 20일까지 입찰 제안서를 접수하기로 결정했다. 식약청은 2차 입찰에서도 1차 입찰과 같은 결과가 발생한 경우, 참여 업체의 사업 수행 능력을 심사해 수의 계약으로 사업자를 선정할 계획이다.
당초 이 사업은 오는 2005년과 2006년까지 계속될 2, 3 단계 프로젝트 주도권 선점을 위해 솔리데오시스템즈와 공동으로 ISP 사업을 수행한 포스데이타를 비롯 삼성SDS와 LG CNS 등 중대형 시스템통합(SI) 업체간 치열한 수주 경쟁이 펼쳐질 것으로 예상됐다.
하지만 입찰제안서(RFP) 공개 이후 SI 업체들이 수익성 등을 분석한 결과, 사업 규모에 비해 과업 내용이 지나치게 많다는 평가를 내렸다는 후문이다.
SI 업계의 한 관계자는 “ISP를 수행한 업체가 참여를 포기했다는 것 자체만으로도 의미하는 바가 크다”고 소개했다.
이에 앞서 올해 추진된 e지원시스템고도화(삼성SDS)·인터넷건축행정정보시스템(LG엔시스)·건축물대장 정비 프로젝트(LG CNS) 등 본 사업도 1, 2차 유찰 이후 단독으로 제안서를 제출한 업체가 수의계약을 통해 사업자로 선정됐다. 또 국회 의정참여 포털 구축 사업(한화S&C)은 2차 입찰 끝에 사업자를 선정하는 등 적잖은 진통을 겪어왔다.
이처럼 SI 업계가 ISP 및 BPR 등 선행 사업에 이어 본사업마저 외면하는 가장 큰 이유는 사업 예산의 현실성이 떨어진다는 판단 때문이다. 또 과거 후속 사업을 염두에 두고 손해를 감수하던 기존 사업 방식이 수익성과 위험도 등을 두루 분석, 평가하는 수주 심사 활동이 한층 강화된 것도 이같은 현상의 주요 요인으로 거론된다.
이에 따라 공공기관의 예산 절감 의지와 SI 업계의 현실성 있는 사업 예산 요구가 절충점을 찾지 못하는 한 이같은 현상이 당분간 계속될 것이라는 게 SI 업계의 공통된 시각이다.
김원배기자@전자신문, adolfkim@