관련 통계자료 다운로드 서울특별시 전자정부 모델
전자정부 수출에서는 중앙정부와 지방정부의 시각이 다를 수 없다. 특히 그동안 중앙정부가 주도해왔던 전자정부 수출에 최근 들어서는 지방정부가 가세하면서 더욱 탄력을 받고 있는 양상이다. 가장 적극적인 지방정부는 서울이다. 이번 지방행정정보화 편은 서울시를 대표사례로 선정, 전자정부 수출에 앞장서는 지방정부를 소개한다.
서울시가 전자정부 수출 첨병으로 나섰다.
오세훈 서울시장은 지난달 터키의 앙카라시를 방문, 멜리 괵첵 앙카라 시장과 ‘전자정부 구축을 위한 양해각서(MOU)’를 교환했다.
이번 MOU 교환으로 앙카라시는 서울시 전자정부 모델을 벤치마킹해 전자정부사업을 추진한다. 서울시는 이에 필요한 자문과 기술협력 및 관련 공무원의 교류 등을 통해 앙카라시 전자정부 사업인 ‘e앙카라’ 사업을 성공적으로 추진하도록 지원한다. 또 앙카라시 전자정부사업 추진에 필요한 기술협력을 확대하고, 우리나라 IT기업의 해외진출 지원 및 해외투자 등 실질적인 경제교류도 강화할 예정이다.
앙카라시 전자정부 프로젝트의 원활한 추진을 위해 양 도시 공무원 3∼4명씩으로 전문가 자문위원회를 구성하여 MOU 교환에 따른 후속조치를 결정하고, 전자정부 콘텐츠에 대한 솔루션 제안과 시스템구축, 프로젝트 파이낸싱 등 앙카라 전자정부 프로젝트를 구체화한다. 양 도시의 실무 공무원과 IT기업이 TF를 구성하여 이 프로젝트를 추진할 계획이다.
서울시 정보화기획단 관계자는 “앙카라 전자정부 프로젝트에 필요한 자문과 기술협력 및 관련공무원의 교류 등을 통해 성공적인 앙카라시 전자정부 추진이 되도록 적극 협력할 것”이라고 말했다.
서울시의 전자정부는 전 세계적으로 명성이 높다. 서울시는 지난 2004년에도 러시아 모스크바와 전자정부 교류협력을 위한 MOU를 교환하고, 국내 IT업체가 모스크바시에 메타시스템·교통카드·부동산·e러닝·도시방재의 5개 분야에 대한 제안서를 제출하도록 지원했다.
모스크바시는 현재 제안 내용과 서울시의 적용사례 등을 검토하고, 제안 프로젝트별 구체적 내용과 금융 등에 대해 협의를 진행 중이다.
지난 2005에는 베트남 하노이, 몽골의 울란 바토르와도 MOU를 교환했다. 베트남은 ‘e하노이’ 프로젝트 추진을 위해 전자정부 구축 관련 양 도시 자문위원회 및 TF를 구성, e하노이 마스터플랜 초안을 작성했다. 베트남 정부는 이 프로젝트를 앞세워 지난해 세계은행으로부터 1900만달러 차관을 받아 현재 프로젝트 관련 협력사업을 추진 중이다.
울란 바토르시는 MOU 교환 이후 IT관계관이 방한해 실무협의를 하고 마스터플랜 수립을 검토·자문하는 등 상호 협력관계를 강화하고 있다.
서울시는 전자정부 수출을 통해 단순한 솔루션의 제공을 넘어 서울시의 축적된 전자정부 구축 및 운영 노하우를 전수할 수 있을 것으로 기대했다. IT업체와 컨소시엄 등 민·관협의체 구성을 통해 국내 IT기업의 해외 진출 기회를 제공, IT산업 활성화에도 이바지할 것으로 예상된다.
특히 세계의 주요 도시보다 한발 앞서 구축한 서울시 전자정부 모델을 각국에 널리 홍보하고, 마케팅 활동을 계속적으로 전개해 나감으로써, 전자정부 세계 1위 서울시의 브랜드 가치를 향상시킬 수 있을 것으로 전망된다.
서울시의 전자정부 수출은 꼬리에 꼬리를 물고 이어질 전망이다. 서울시는 현재 중국 베이징과 태국의 방콕, 대만의 타이베이 등과도 전자정부 협력사업을 추진하고 있다. 지난 3월 서울시를 방문한 방콕 시장이 서울시 전자정부 모델에 깊은 관심을 표명하고 전자정부 협력을 요청했으며, 베이징과 타이베이도 서울시와 전자정부 교류협력을 위한 사전 실무회의를 열고 있다. 서울시는 하반기에 이들 도시와도 전자정부 협력을 위한 MOU를 교환할 계획이다.
이 밖에도 인도네시아·카자흐스탄·브루나이 등의 정보통신부 장관이 서울시 전자정부 모델 벤치마킹을 위해 방문하는 등 전자정부 수출을 위한 발걸음이 분주하다.
서울시 관계자는 “자매도시를 중심으로 교류협력을 늘려갈 계획이며, MOU 교환도시와 교류협력관계도 지속적으로 유지해 나갈 것”이라고 말했다.
한편 서울시는 유비쿼터스 전자정부 구축에도 속도를 내고 있다. 지난해 ‘유비쿼터스 기반의 국제 비즈니스 도시’ 구현을 위한 유비쿼터스 마스터플랜을 수립하고 이에 따른 분야별 과제와 선도사업을 추진 중이다. 뉴타운·청계천·서울교통관리시스템·도서관을 유비쿼터스 기술 적용 4대 선도사업으로 선정했다.
지난달 1일 모바일을 통해 행정서비스를 제공하는 모바일 포털을 오픈한 데 이어 은평 뉴타운 u시티사업을 통해 신도시에 유비쿼터스 기반의 미래형 도시공간 조성사업을 추진 중이다. 올해에는 관광과 유비쿼터스 기술을 접목시킨 u투어 프로그램 등 20여개 사업을 계획하고 있다.
서울시는 유비쿼터스 서울(u-Seoul) 구현으로 유비쿼터스 전자정부의 선두주자로서 이미지를 제고할 수 있을 것으로 기대했다.
김익종기자@전자신문, ijkim@
◆기고: `u전자정부`를 향하여
-서울특별시 송정희 정보화기획단장 jhsong99@seoul.co.kr
서울시는 ‘유비쿼터스 기반 세계 최고의 전자정부 도시’ 구현을 목표로 시민고객 모두가 언제 어디서나 쉽고 편리하게 정보서비스를 제공받을 수 있도록 다양한 전자정부 사업을 추진해 왔고, 이를 통해 서울시 전자정부를 서울시를 대표하는 최고 브랜드로 육성하기 위해 노력해오고 있다.
이러한 노력이 세계적으로 인정받은 결과, 서울시는 UN 후원 하에 실시한 ‘세계100대 도시 전자정부 평가’에서 2003년에 이어 2005년에도 2회 연속 세계 1위라는 평가를 받게 됐고, 세계 각국의 도시로부터 벤치마킹의 대상이 되고 있다.
또 지난 2004년 11월부터 러시아 모스크바, 베트남 하노이, 몽골 울란바토르, 터키 앙카라의 4개 도시와 각각 전자정부 교류협력을 위한 양해각서(MOU)를 교환하는 등 해외 도시와 상호협력 관계를 확대하고 있으며, 전자정부 모델의 우수성을 대내외에 알리고 전자정부 교류와 협력을 강화하기 위해 워크숍·세미나·전시회 등에 적극 참여하며 자매도시들과의 교류도 활발하게 추진하고 있다.
이에 따라 서울시는 앞선 전자정부 모델을 해외로 수출할 수 있는 전략을 수립하게 됐고 특히, 국내 민간 IT업체의 솔루션을 해외로 수출하는 기회를 제공하기 위해 민관 협력의 전자정부 수출 프로그램을 마련했다.
서울시는 전자정부 사업추진 경험과 시스템 운용 및 정보화 교육 등 분야에 풍부한 경험을 가지고 있으며 민간기업은 전자정부 콘텐츠에 대한 솔루션과 시스템 구축 기술을 보유하고 있다.
민관의 상호 역할분담을 통한 시너지효과를 위해, 지난 5월 서울시는 민간기업과 양해각서를 교환했다. 양 기관은 연내에 2개 이상 해외도시를 대상으로 전자정부 구축 사업 타당성 조사를 마치는 등 전자정부 해외수출 관련 연구의 공동추진과 수주 활성화를 위한 각종 활동을 펼칠 계획이다.
전자정부 수출은 서울시 전자정부모델의 우수성을 대내외에 알려 글로벌 시대의 도시 경쟁력 강화뿐만 아니라 민간 IT 기업과 협력해 추진함으로써 해외 수출을 지원하는 효과가 있다.
앞으로도 세계의 주요도시보다 한발 앞서 구축된 서울시 전자정부 모델을 각국에 널리 홍보하고 마케팅 활동을 계속적으로 전개, 전자정부 세계 1위 서울시의 브랜드 가치를 지속적으로 향상시킬 수 있을 것이다.
◆서울시 전자정부 모델은
서울시 전자정부 모델은 크게 △프런트 오피스 △백 오피스 △GIS △데이터센터 △e-서울넷 △ITA· 마스터플랜·e러닝의 6개 분야로 구분된다.
이 중 프런트 오피스의 민원처리 온라인공개시스템은 행정처리 전 과정을 인터넷으로 투명하게 공개해 비리를 예방하고 시민의 알 권리를 충족시켜주는 행정서비스 시스템으로 전자정부 구현의 핵심 시스템이다.
서울시 기관별, 부서별로 분산된 정보자원의 통합관리와 정보화 사업의 체계적 관리를 위한 정보자원관리시스템도 돋보인다. 이 시스템은 IT자산의 취득에서부터 폐기까지 전 과정을 단계별로 통합하는 관리 정보시스템으로 정보화사업 추진 시 사업관리 및 산출물 등을 서울시에 맞도록 표준화해 정보자원의 효율성을 높였다는 평가를 받고 있다.
서울시는 또 행정정보시스템 구축을 위한 분석 및 설계, 구축 등 단계별 추진과정에 맞게 소프트웨어 개발방법론을 독자적으로 만들어 시행부서의 업무 착오를 줄이고 신규 업무 추진의 부담을 해소했다.
서울시가 자랑하는 행정포털시스템은 실시간 협업을 지원하기 위한 사용자 정보 단일 인증체계 기반의 행정포털을 통해 정보자원의 접근성과 업무 능률을 향상시켰다. 서울시 재정 관련 사업 전반에 대한 사업진행 과정에서 비리 개연성을 제거하고 예산관리·계약관리·재무관리 등 재정관리 전반의 업무 투명성을 확보한 클린재정시스템도 주목된다.