관련 통계자료 다운로드 불법주정차 안내시스템
‘우리 아이를 보호하라’ 경찰청, u스쿨존 프로젝트
‘스쿨존을 아십니까.’ 운전자들에게 물어봤다. 4명 중 3명이 잘 모른다고 답했다.
후진국 얘기가 아니다. 80∼90년대의 회고도 아니다. 우리나라 이야기다. 불과 1년 전 설문 결과다. 지난 1995년 첫 시행 이후 현재 전국에는 총 8300여개의 어린이 보호구역(스쿨존)이 개설돼 있다. 하지만 스쿨존내 규정 속도(시속 30㎞ 미만) 준수율은 5%다. 이에 따라 지난 2005년 한 해에만 7명의 아이들이 스쿨존 내에서 목숨을 잃었다. 349명은 평생 잊지 못할 정신적·육체적 부상을 입었다.
이에 경찰이 나섰다. 해법은 ‘유비쿼터스’다. 첨단 u-IT 기술을 활용, 운전자가 자신의 속도를 알게 해 감속을 유도한다. 또 다양한 매체를 이용해 운전자에게 지금 통과하는 구간이 스쿨존임을 인지하게 한다. 센서노드를 구간별로 설치, 주·정차 단속에 활용하고 특정시간 이상 주·정차하는 차량에 대한 영상촬영도 유비쿼터스 기술로 해결하겠다는 게 경찰청의 의지다.
이를 위해 경찰청은 지난 5월 정보통신부 u-IT 선도사업의 일환으로 한국정보사회진흥원·에스원과 함께 ‘USN 기반의 어린이 보호구역 안전시스템’ 구축 시범사업 계약을 체결, 오는 10월말 1차 시범사업 완료를 목표로 작업을 진행중이다.
이 시스템은 스쿨존에 u속도센서와 와이브로, 네트워크 카메라 등 각종 u-IT 신기술을 적용, 과속과 주·정차 위반 차량을 단속하고 어린이들이 안전하게 통학할 수 있도록 돕는다.
경찰청은 최근 2년간 교통사고가 빈발한 어린이보호구역 중 서울·경기를 대상으로 사고유형과 도로형태, 지역 등을 고려해 15곳을 선정했다. 이곳을 중심으로 올해 10월말까지 시범사업이 진행된다.
이번 시범사업의 결과에 따라 다양한 형태의 어린이보호구역별 표준 설계방안과 운영기준 등이 수립될 예정이다. 경찰청은 내년부터는 이를 전국의 어린이보호구역으로 순차 확대해나갈 계획이다.
특히 경찰은 과속 안내 하나만으로도 스쿨존 통과 속도가 크게 떨어질 것으로 기대한다. 스쿨존내 차량의 평균 통과속도가 시속 5㎞ 감소 시 부상사고는 약 25%, 사망사고는 35%가 감소될 것으로 전망된다. 1인당 사고비용(정신적 피해비용 포함) 등 정량적인 비용 역시 한 해 2294억원씩 절감된다는 게 경찰청의 추산이다.
USN식 시스템은 설치와 유지보수가 간편해 현재 교통단속시스템(루프코일) 대비, 설치비용과 유지보수 등 운영효율 측면에서 개선효과가 크다.
무엇보다 경찰업무의 고도화로 어린이보호구역 현장단속 업무가 불필요해지고 단속정보의 정확성이 개선된다는 측면은 경찰조직 내부서도 큰 호평을 받고 있다.
◆u스쿨존의 핵심 시스템
스쿨존내에 최첨단 센서를 설치, 어린이들의 안전을 확보하기 위한 이번 ‘u스쿨존’ 사업의 핵심은 크게 속도안내 및 과속단속과 불법주정차 단속시스템으로 꼽힌다.
‘속도안내 및 과속단속 시스템’은 어린이 보호구역내 차량의 속도를 감지하는 u-센서로 해당 도로를 통과하는 차량의 속도 정보를 운전자에게 안내, 규정속도 초과시 감속을 유도한다.
계속해서 속도를 줄이지 않을 경우는 카메라를 통해 영상을 촬영, 실시간으로 경찰청 서버에 영상을 전송해 강제 단속을 집행한다.
‘불법주·정차 위반차량 단속시스템’은 운전자 및 보행자 시야 확보를 위해 횡단보도 좌·우측에 u센서를 설치해 불법주정차 차량에 1차 경고안내를 한다.
일정시간(10분) 이후에도 여전히 주·정차를 계속할 경우 해당 차량의 영상을 촬영, 경찰청에 실시간 전송하게 된다.
이밖에 ‘어린이 보호구역 안내표시 시스템’도 이번 프로젝트의 핵심 구성요소다. 일반 표지판과 전광판 등 다양한 매체를 이용해 운전자에게 스쿨존임을 안내한다. 특히 전광판을 통해서는 스쿨존 안내는 물론, 차량속도 표시를 디지털로 처리·표시한다. 주·정차 금지 음성 스피커도 전광판에 내장, 안내방송시 활용한다.
경찰청은 이들 핵심 시스템의 성공적 구축을 기반으로 내년에는 2단계 확산사업을 벌일 계획이다. 이를 통해 u스쿨존 설치구역을 서울·경기에 이어 전국으로 확대하고 통합 모니터링 시스템도 구축한다.
이후 3단계 고도화 사업을 통해서는 센서 적용분야를 확대해 타업무 분야로의 확산을 추진한다는 전략이다.
◆박영헌 경찰청 정보통신관리관
“스쿨존 제도가 도입된지 10년이 지났습니다만 우리의 어린이 보호 불감증은 여전히 후진국 수준입니다. 이를 개선하기 위한 해법을 IT에서 찾았습니다.”
박영헌 경찰청 정보통신관리관(경무관·54)은 우리 아이들의 지킴이로 ‘유비쿼터스’를 꼽는데 주저하지 않는다.
“우리 경찰의 분석 결과에 따르면 스쿨존내서 발생하는 교통사고의 가장 큰 원인은 과속과 불법 주·정차에 있습니다. 이를 방지하기 위해 스쿨존내 곳곳에 유비쿼터스 센서를 설치합니다. 전광판에는 운전자의 현재 속도가 나옵니다. 스피커를 통해서는 주·정차를 못하게 경고방송도 합니다.”
이번 프로젝트를 통해 얻을 수 있는 눈에 보이지 않는 정성적인 부대 효과도 만만찮다. 학교 인근에서 빈발하는 속성을 갖는 유괴 범죄의 예방도 기대할 수 있다. 만연하는 학원 폭력 역시 이를 통해 개선이 가능하다.
박 경무관이 특히 눈여겨 보는 효과는 업무 고도화에 따른 단속인력의 감소다.
“오는 2012년이면 현행 전·의경제가 폐지됩니다. 4만7000명 가량의 경찰인력이 없어지는 겁니다. 이를 보완할 치안서비스의 IT화가 절실한 이유입니다.”
대규모 인력과 재래장비 중심의 방범 정책으로는 앞으로 효과적인 치안을 이뤄낼 수 없다. 이에 따라 박 경무관은 최근 ‘u폴리스 미래전략 로드맵’을 수립, 경찰 서비스의 현대화를 진두지휘하고 있다.
이번 u스쿨존 프로젝트 역시 로드맵의 일환이다. 하지만 일견 정보화와 거리가 멀어보이는 경찰청답게 관련 예산이 확보되지 않은 것이 로드맵 추진의 가장 큰 장애다. 이에 따라 박 경무관은 비교적 정보화 예산에 여력이 있는 다른 부처나 기관과의 유기적 협조를 통해 로드맵을 꾸려가는 지략을 짜냈다.
이번 u스쿨존 시범사업은 물론, PDA 하나로 경찰의 현장업무를 지원하는 ‘u사회안전 통합시스템 개발’, 경비업무 경찰인력을 현장으로 전환하는 데 필요한 ‘청사 무인경비시스템’, 통신 및 영상시스템을 결합한 ‘경찰 통합유선망 구축’ 등도 정보통신부 등과의 공조를 통해 정보화 예산을 조달한다는 전략이다.
류경동기자@전자신문, ninano@