저탄소 녹색성장을 위한 지방자치단체의 조직개편이 대부분 마무리됐다. 전국 246개 광역·기초 자치단체는 녹색성장 추진체계를 구축하기 위해 실·국장급 녹색성장책임관(CGO·Chief Green Officer)’을 임명했다. 그 중 16개 광역 시·도의 CGO 대부분은 2급(이사관)인 기획관리실장과 경제산업실장, 환경녹지국장 등이 맡았다. 그 밑에는 3∼4명의 녹색성장 전담팀이 배치돼 실무를 담당하고 있다.
지자체들은 또 녹색성장위원회 구성도 마쳤다. 민·관 전문가 30여명 안팎으로 구성된 위원회는 녹색성장 관련 주요 시책과 계획에 대해 심의한다. 이러한 지자체 CGO와 녹색성장위원회는 저탄소녹색성장기본법이 국회를 통과해 내년부터 본 궤도에 오를 경우 각 지역 녹색성장 사업을 실질적으로 이끌어나갈 ‘컨트롤 타워’ 역할을 하게 된다. 특히 중앙 및 지방정부 간 가교역할로 국가의 녹색성장정책을 구체화하는 데 기여할 것으로 예상된다. 전국 16개 광역 시·도의 CGO 면면과 녹색성장위원회 구성 및 활동 계획 등을 살펴본다.
◇수도권(서울·인천·경기)=서울시의 저탄소 녹색성장 전략은 김기춘 맑은환경본부장이 주도한다. 그가 지난해 1월 부임한 맑은환경본부는 서울을 세계적인 기후친화도시이자 저탄소 녹색도시로 만드는 서울시의 중추기구이다. 교통개선기획단장·환경국장 등을 역임한 김 본부장은 서울시정 전반에 걸쳐 광범위한 종합 녹색마스터플랜을 마련해 추진 중이다. 아울러 정부의 저탄소 녹색성장 전략 및 실행계획과 연계된 관련 조례도 제정할 예정이다. 시민과 전문가, 유관기관 관계자 등으로 구성된 녹색성장위원회와 함께 기술발전 및 시장상황 등 여건 변화에 신축적으로 대응해 나간다는 전략이다.
경기도는 김희겸 경제투자실장이 총괄하고 있다. 김 실장은 투자진흥과장·투자진흥관을 거친 대표적인 투자유치 전문가로 해외 투자유치 분야에서 탁월한 업무능력을 인정받고 있다. 그는 17명의 직원으로 이뤄진 녹색에너지정책과와 함께 지구온난화방지, 에너지절약, 탄소포인트제 등을 시행하고 있다. 경기 각 시·군의 녹색성장 업무 담당자와 신·재생에너지 시범도시를 조성하는 등 ‘그린경기 프로젝트’를 마련해 시행 중이다.
인천시는 정병일 기획관리실장이 녹색성장 비전 및 추진전략을 마련하고 있다. 경기도 교통행정과장·기획관, 행정자치부 세정과장 등 중앙 및 지방정부에서 다양한 경력을 쌓은 그를 2명의 녹색성장담당팀이 보좌한다. 정 실장은 32명으로 구성된 녹색성장위원회와 공동 보조를 취하고 있다. 또 인천녹색성장포럼의 활성화에도 주력하고 있다. 포럼은 과학기술부 장관 출신의 박호군 전 인천대 총장이 대표를 맡고 있다.
◇동남권(부산·경남·울산)=부산시는 이영활 경제산업실장을 CGO로 임명했다. 지난 5월 발족한 부산시 녹색성장위원회는 부산지역 경제·사회 분야 민간위원 26명과 부산시 관련 실·국장 및 유관기관장 등 당연직 위원 13명 등으로 구성됐다. 위원장은 배영길 부산시 행정부시장, 허용도 태웅 대표가 공동으로 맡고 있다. 부산에서는 녹색성장의 싱크탱크 역할을 맡은 23명의 부산녹생성장포럼도 출범해 활동에 들어갔다.
경남도에서는 지난 2월 각계 각층의 전문가들이 참여한 가운데 ‘경남녹색성장포럼’이 출범했다. 포럼에는 이상희 가야대학교 총장과 이창희 경남발전연구원장 등 환경·경제·사회 각 분야에서 전문성과 풍부한 경험을 가진 학계·언론계·산업계·NGO 등의 29명으로 구성돼 있다. 공식 CGO는 이병호 기획조정실장이 맡고 있다.
울산시에서는 박인필 환경녹지국장이 주도한다. 박 국장은 지난 2월 설립된 ‘울산시 녹색성장위원회’를 중심으로 각종 사업을 추진하고 있다. 또 서필언 울산시 행정부시장, 주봉현 울산시 정무부시장, 박흥석 푸른울산21환경위원회 위원장 등 3인이 공동위원장을 맡는 녹색성장위원회도 가세했다. 위원회는 산하에 3개 분과위원회를 두고 있다.
◇대경권(대구·경북)=대구시에서는 중앙부처에서 지역협력 및 투자정책 업무로 잔뼈가 굵은 김필구 신기술산업국장이 CGO를 맡아 전면에 나섰다. 또 43명의 각 분야 전문가로 구성된 녹색성장위원회도 이달 말께 발족식을 갖고 힘을 보탤 예정이다. 위원회는 남동균 정무부시장과 이성호 계명대 교수가 공동위원장을 맡는다.
경북도에서는 김현기 기획조정실장이 CGO로 임명됐다. 김 실장은 경제에너지대책팀과 투자통상대책팀 등을 이끌며 경북의 저탄소 녹색성장을 견인하고 있다. 경북에서는 또 녹색성장위원회에 이삼걸 경북대 행정부지사와 최용호 경북대 경제통상학부 명예교수가 공동위원장이 돼 이끈다.
◇충청·강원권(충남북·대전·강원)=대전시는 저탄소 녹색성장의 원활한 추진을 위해 송석두 기획관리실장을 CGO에 임명했다. 송 책임관은 지역의 각 분야별 녹색성장관련 사업을 총괄조정하고 지방녹색성장 추진계획을 수립하는 역할을 맡고 있다. 시는 또 조만간 녹색성장위원회 출범식도 가질 예정이다. 위원회는 민간 22명과 당연직 공무원 8명 등 총 30명으로 구성됐다. 위원장에는 김홍갑 대전시 행정부시장과 양지원 한국과학기술원(KAIST) 대외부총장 등 2명이 선정됐다.
충남도는 최두영 기획관리실장을 CGO로 임명했다. 이미 구축된 충남녹색성장위원회를 통해 오는 10월 말까지 지역 세부 계획을 수립할 방침이다. 총 30명으로 구성된 충남녹색성장위원회 위원장은 당연직으로는 김동완 충남행정부지사가 맡고, 민간부문 위원장은 조만간 결정할 계획이다.
충북도의 CGO로는 연영석 정책관리실장이 임명됐다. 도는 오는 21일 녹색성장위원회 출범식도 개최할 예정이다. 위원회는 행정부지사 등 당연직 9명과 민간위원 20명으로 구성됐다. 향후 충북도의 녹색성장 주요 정책을 심의하고 추진상황을 점검하는 역할을 맡는다.
강원도는 기획관·산업경제국장·미래기획단장·투자유치본부장을 지낸 이근식 기획관리실장이 CGO를 맡았다. 그는 신재생에너지 생산량이 전국의 28.4%로 강원도가 녹색성장의 메카이자 최적지라는 점을 집중 부각시키는 데 주안점을 두고 있다. 백두대간 전체를 ‘생태공간(Green Zone)’으로 만들어 탄소배출권을 최대한 많이 확보하고 강원판 녹색성장인 ‘3G(Gangwon Green Growth)프로젝트’를 추진 중이다.
◇호남·제주권(전남북·광주·제주)=광주는 조용진 기획관리실장이 진두지휘하고 있다. 조 실장은 녹색성장 관련 추진 계획과 정책 수립에 주안점을 둘 계획이다. 아울러 시는 40여명의 녹색성장위원회 진용도 갖췄다. 위원회에는 환경전문가인 안희옥 전 YMCA 사무총장이 민간 공동위원장을 맡아 힘을 보탠다.
전남도는 송영철 기획조정실장을 CGO로 임명한데 이어 녹색성장전담조직도 만들었다. 또 녹색성장위원회 민간 위원장으로 목포대 임병선 총장을 선출했다. 임 총장은 한국 생태학회회장 및 세계생태학회 부회장 등을 역임해 전남의 녹색성장 방향을 잘 아는 인사로 평가받고 있다. 위원회는 환경·에너지·지역개발 등 각 분야 전문가 30명으로 구성됐다.
전북도는 김일재 기획관리실장이 CGO를 맡는다. 김 실장은 저탄소 녹색성장 정책에 신속하게 대응하고 선도하는 체계 마련에 주안점을 둘 계획이다. 새만금 아마존프로젝트와 국산 풍력산업클러스터 조성사업, 신재생에너지 테마파크 조성 등도 김 실장이 추진하는 중점 사업이다. 전북도에서는 각계의 전문가와 기업인, 시민단체 관계자 등이 참여한 녹색성장위원회도 발족했다. 이경옥 행정부지사와 김택수 전라북도상공회의소협의회 회장이 공동위원장을 맡고 있다.
제주특별자치도는 김창희 경영기획실장이 제주형 저탄소 녹색성장사업에 시동을 걸었다. 김 실장은 온라인전기자동차 개발 및 스마트도로 인프라 구축 등 정부의 녹색성장 국가전략에 맞춘 3대 분야 10개 정책사업을 발굴해 재원 마련에 심혈을 기울이고 있다. 기후 등 환경 여건과 지리적 조건 등에서 우위를 보이고 있는 점을 감안해 제주도만의 차별화된 녹색성장을 이끌어 나가는 데 주안점을 둘 계획이다.
광주=김한식기자 hskim@etnews.co.kr