“2020년까지 연간 1000억달러 규모의 녹색기후기금 조성과 지구온도 상승을 산업화 이전 대비 2도 이내로 억제하기 위한 ‘긴급한 행동’을 촉구한다.”
멕시코 칸쿤에서 열린 제16차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP16)가 이 같은 내용을 골자로 한 합의안을 끝으로 11일(현지시각) 막을 내렸다.
이번 회의는 지난해 덴마크 코펜하겐에서 열린 총회보다 많은 국가의 지지를 받은 합의를 이끌어 내 새로운 기후변화협약을 만들기 위한 초석을 다졌다는 평가가 나온다.
녹색기후기금 조성이 핵심인 ‘칸쿤 합의’의 많은 부분은 지난해 코펜하겐에서 열린 총회에서도 제시된 내용이지만, 지난해 마련된 코펜하겐 합의는 140여개국의 지지를 받았던 것에 비해 올해는 194개 당사국 가운데 볼리비아를 제외한 193개국이 찬성했다.
각국 대표는 또 지구온도 상승을 산업화 이전 대비 2도 이내로 억제하기 위한 ‘긴급한 행동’을 촉구했다.
신연성 외교통상부 기후변화대사는 “코펜하겐 합의의 많은 부분이 이번 합의에 반영됐지만 선진국의 지원을 받는 개도국의 감축에 더해 자발적인 감축 행동도 유엔에 등록하도록 하는 것이 포함되는 등 새로운 내용이 추가돼 진전을 이뤘다”고 말했다.
그러나 선진국과 개발도상국의 입장차로 온실가스 감축목표의 설정이 아닌 녹색기금 조성 등 낮은 수준의 합의를 이루는데 그쳤다는 지적도 있다.
무엇보다 이번 총회에서는 공약기간이 1년여 남은 교토의정서 이후의 체제에 대한 논의는 구체적으로 이뤄지지 않아 교토의정서의 운명이 내년 남아프리카공화국에서 열리는 총회에서 결정되는 한계를 남겼다. 이번 총회는 단지 내년 남아공에서 열릴 총회를 앞두고 협상의 동력을 유지하면서 타결을 위한 기반을 만드는 ‘징검다리’ 역할을 수행한 것이다.
우리나라는 온실가스 비감축 의무국가로 남아 제약 없는 자발적 감축 행동을 계속할 수 있다는 성과를 얻었지만, 2012년 총회(COP18)의 유치 결정을 이번 총회에서 마무리하지 못한 점은 아쉬움으로 남는다.
또 우리나라가 추진하는 ‘녹색성장’ 정책이 국제사회에서 인정받은 점도 성과로 꼽힌다. 총회 기간 덴마크는 한국이 녹색성장 정책을 개도국에 전파하려고 주도적으로 설립한 ‘글로벌녹색성장연구소(GGGI)’에 외국 정부로는 처음으로 참여한다는 것을 기자회견을 통해 발표하기도 했다.
함봉균기자 hbkone@etnews.co.kr
