재정부 "복권 피로 효과와 신상품 출시가 주요인"
로또와 연금복권 등 복권 매출액 변동이 경제성장률이나 실업률 등의 변수보다 신상품 출시와 `복권 피로`(lottery fatigue) 효과 등에 주로 기인하는 것으로 분석됐다.
기획재정부는 21일 `복권매출 영향요인 분석` 보고서를 통해 "과거 30년간 복권매출 추이를 분석한 결과, 복권 매출이 30% 이상 급증한 경우는 예외 없이 신상품이 출시됐을 때"라며 "복권매출 변동이 성장률과 같은 경제변수보다 신상품 출시 등 복권 자체 특성에 주로 기인한다"고 밝혔다.
복권 매출액은 경기가 안 좋을 때 크게 증가한다는 것이 속설이었는데 이것이 단순한 `설`(說)에 불과하다는 게 재정부의 시각이다.
재정부는 "복권매출이 10% 이상 감소한 경우도 판매가격 인하 등 발행규제 또는 `복권 피로` 현상 등 복권 자체 특성이 주요 원인"이라고 지적했다.
복권 피로는 복권 발행 초기에는 새로운 게임방식으로 인해 매출이 큰 폭으로 늘지만, 일정기간이 경과한 뒤에는 게임방식에 대한 흥미가 점차 사라지면서 판매가 부진해지는 현상을 말한다.
복권 매출은 1983년 올림픽복권 출시 뒤 154.0%, 1990년 엑스포복권과 체육복권이 나왔을 때 71.5%, 1993년 기술복권 출시 당시 35.3%로 큰 폭으로 늘었다.
1994년 복지복권이 나왔을 때에는 44% 늘었고, 1999년 밀레니엄복권 등장 후에는 30.6% 증가했다. 2002년 12월 로또 복권이 처음 나온 이후 2003년에는 무려 332%의 기록적인 매출 신장세를 보였다.
정부는 올해 복권매출 총액은 2조9천500억원, 매출증가율은 16.8%에 이를 것으로 전망하고 있다. 특히 지난 7월 출시된 연금식 복권이 선풍적인 인기다.
반면, 과거 복권 매출이 큰 폭으로 감소한 것은 1996년(-10.1%), 2004년(-18.3%) 등이 있었다. 1995년에는 기업복권, 자치복권, 관광복권, 녹색복권 등 다양한 종류의 복권이 출시돼 복권매출이 24.6% 늘었다가 이듬해인 1996년에 복권 피로 효과에 따라 매출이 큰 폭으로 줄었다.
2004년 역시 2002년 12월 로또 출시 이후 2003년 300%가 넘는 기록적인 매출신장세 이후 복권 피로 효과 등으로 매출이 준 것으로 분석된다.
우리 경제가 큰 타격을 입었던 1998년 외환위기 당시에도 복권매출은 12.4% 감소했으며, 2008년 글로벌 금융위기 때에도 복권매출 신장세는 0.2%에 그치는 등 매출이 정체되는 모습을 보였다.
재정부는 이에 대해 "경제가 어려울수록 복권 매출이 증가한다는 시각은 사실과 다르다"고 지적했다.
yonglae@yna.co.kr
<표> 연도별 복권매출과 주요 복권발행 연혁
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│연도│실질GDP │ 실업률 │복권매출│복권매출│ 주요복권 발행연혁 │
│ │ 증가율 │ 증가율 │액(억원)│ 증가율 │ │
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│ │ 12.2 │ △6.8 │ 508 │ 154.0 │올림픽복권(1등 1천500만원→1│
│1983│ │ │ │ │ 억원, 4월) │
│ │ │ │ │ │ │
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│ │ 9.9 │ △7.3 │ 752 │ 48.1 │ │
│1984│ │ │ │ │ │
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│ │ 7.5 │ 5.3 │ 707 │ △6.0 │ │
│1985│ │ │ │ │ │
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│ │ 9.3 │ △7.7 │ 1070 │ 44.4 │엑스포(최초즉석식,9월), 체육│
│1990│ │ │ │ │ 복권(9월) │
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│ │ 9.7 │ 0.0 │ 1835 │ 71.5 │ │
│1991│ │ │ │ │ │
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│1993│ 6.3 │ 16.0 │ 2341 │ 35.3 │ 기술복권(3월) │
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│1994│8.8 │△13.8 │3370 │44.0 │복지복권(5월) │
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│1995│ 8.9 │ △16.0 │ 4200 │ 24.6 │기업복권,자치복권,관광복권, │
│ │ │ │ │ │ 녹색복권 출시 │
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│1996│ 7.2 │ △4.8 │ 3775 │ △10.1 │ │
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│1999│ 10.7 │ △10.0 │ 4191 │ 30.6 │밀레니엄복권(11월, 1등 당첨 │
│ │ │ │ │ │ 금 6억원) │
│ │ │ │ │ │ │
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│2001│ 4.0 │ △7.3 │ 7217 │ 41.9 │전자복권(5월), 플러스복권(5 │
│ │ │ │ │ │ 월), 엔젤복권(12월) │
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│2002│ 7.2 │ △18.4 │ 9798 │ 35.8 │로또복권(12월),점보복권(1등 │
│ │ │ │ │ │ 30억원) │
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│2003│ 2.8 │ 9.7 │ 42331 │ 332.0 │ │
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│2011│ - │ - │ 29500 │ 16.8 │ 연금식 복권 출시(7월) │
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※2011년은 추정치, 출처=기획재정부
(서울=연합뉴스)
(끝)
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