제18차 기후변화협약 당사국 총회(COP18)에서 교토의정서 2차공약 기간과 세부 내용이 정해질 전망이다. 선진국·개도국·최빈국간 온실가스 감축 행동의 균형을 조율하기 위한 논의도 본격화된다.
10일 환경부에 따르면 11월 카타르 COP18에 앞서 이달 21일 서울에서 열리는 기후변화 장관급회의(Pre-COP)에서 교토의정서 2차공약의 기간·내용, 장기협력행동(LCA), 개도국 지원을 위한 이행수단 등에 대한 내용이 논의될 전망이다.
장관급회의에는 미국·일본·유럽연합(EU) 등 선진국과 개도국, 바베이도스·나우르 등 최빈국의 환경부·외교부 장관급 인사들이 대거 참석한다. 이번 장관급 회의는 `미트 더 챌린지, 메이크 더 체인지(Meet the challenge, make the change)`를 슬로건으로 COP18에서 논의될 주요 내용을 정하게 된다. 가장 관심을 모으는 사안은 교토의정서 2차공약 기간과 세부 내용 확정이다. 지난해 남아공 더반에서 열린 COP17에서 194개국 대표단은 올해 만료되는 교토의정서를 5년 혹은 8년 연장하고 2015년까지 새로운 기후변화협정을 만들어 2020년부터 이행하기로 합의한 바 있다.
세계 각국은 이해관계에 따라 서로 다른 연장 기간을 요구하고 있다. 교토의정서를 비교적 충실히 이행하는 것으로 평가받는 EU는 8년을, 새롭게 의무 부담을 요구받는 최빈국·도서국은 5년을 주장한다. 장관급 회의에서 각 국은 연장 기간과 구체적 내용을 두고 신경전을 벌일 전망이다.
올해 종료되는 장기협력행동(LCA)에 대한 평가·계획과 관련해 어떤 내용이 도출될 지도 관심사다. 당사국들은 LCA를 통해 녹색기후기금(GCF) 신설 등의 성과를 이끌어낸 바 있다. GCF는 환경분야 세계은행으로 우리나라 인천이 사무국 유치에 노력을 기울이고 있다. 오는 18~20일 인천에서 열리는 2차 이사회에서 유치국이 결정된다.
2020년 새로운 기후변화협정이 이행되기 전 종합적인 전략을 도출하기 위한 개도국 지원 이행수단(재정, 기술이전, 능력배양)에 대한 평가와 계획에도 이목이 집중된다. 개도국은 이행수단에 대한 논의를 더욱 활성화해야 한다는 의견을, 선진국은 이보다 소극적인 대응을 주장할 것으로 보인다. 우리나라 녹색성장과 일맥상통하는 LCDS(Low Carbon Development Strategy)에 대한 논의도 활발하게 이뤄질 전망이다.
정은해 환경부 지구환경담당관은 “당초 예상한 것 보다 많은 40여 국가에서 이번 장관급회의에 참석하기로 했다”며 “이번 회의를 통해 COP18에서 논의될 주요 주제들을 도출하게 될 것”이라고 말했다.
유선일기자 ysi@etnews.com