올해 예정된 제7차 전력수급기본계획을 바라보는 민간발전 업계의 시각이 냉랭하다.
최근 전력예비율이 여유를 보이는 데다 정부의 에너지 정책마저 수요관리로 돌아서면서 추가 발전소 진입 공간이 부족할 것으로 판단해 보수적인 자세를 취하고 있다.
16일 민간발전 업계에 따르면 발전사업자 대다수가 7차 전력수급계획에 건설의향서 제출을 보류하고 있는 것으로 알려졌다. 지난 6차 수급계획에 제출했다 차점으로 떨어진 일부 발전설비도 사업 재검토에 들어가거나 취소된 것으로 전해졌다.
포스코에너지는 2012년부터 준비 중이던 삼척 석탄화력발전소 건설의향서 제출을 원점에서 재검토 중이다. 7차 계획에서 추가설비 용량이 적고 정부의 설비 지정 방법도 바뀔 것으로 알려지면서 추이를 지켜본 후 사업 향방을 결정한다는 계획이다.
SK E&S는 김제 석탄화력발전소 사업 계획을 제출하지 않는다는 방침이다. 포스코에너지와 마찬가지로 7차 계획을 보수적으로 전망하며 대용량 석탄발전사업은 보류하고 향후 추이에 따라 다른 대안을 물색한다는 복안이다.
GS EPS도 현재 7차 계획 건설의향서 제출 의향이 없는 상황이다. 타 사업자의 대응 동향을 보고 공동사업 추진 등의 방법을 모색한다는 입장이다. 동부발전 역시 6차 수급계획에 제출한 바 있던 삼척화력발전소 사업을 검토 단계로 놔두고 진행 중인 당진 석탄화력과 강릉 동부하슬라 석탄화력발전소에 집중한다는 계획이다.
7차 계획에 발전 업계 반응이 냉담한 데는 전력수급 안정에 따른 추가 설비 반영분이 적을 것이라는 인식이 퍼지면서다. 업계는 7차 계획 추가 증설용량이 많아야 500만㎾ 안팎에 머물 것으로 내다보고 있다. 최신 원전 설비로 치면 발전소 3~4기, 석탄 화력으로 치면 5기에 해당하는 적은 양이다.
7차 계획 반영 설비 방식이 변경되는 것도 배경으로 작용하고 있다. 지난해 6차 계획만 해도 정부는 건설의향서를 낸 설비 중 확정설비를 지정했지만 이번 7차 때부터는 건설의향서만 받고 별도 확정설비 여부는 실제 발전사업자 면허 취득으로 결정한다.
신규 발전소 반영 가능성이 낮아지면서 사업자는 새로 발전소 건설의향서를 제출하기보다는 이미 수급계획에 포함됐지만 아직 준공이 안 된 사업에 눈독을 들이고 있다. 특히 동양파워와 동부발전 지분 매각에 이어 최근에는 공기업 선진화에 따른 발전공기업의 일부 사업지분 철수 소문이 돌면서 타사업 지분 참여 기대는 더욱 커지고 있다.
발전 업계 관계자는 “이번 7차 계획은 원전과 일부 석탄화력과 같은 기저설비 반영만으로 수용 가능용량이 다 채워질 것”으로 내다보며 “민간발전사로서는 새롭게 발전소 건설 사업을 계획하기에는 부담이 있는 상황”이라고 말했다.
조정형기자 jenie@etnews.com
