정부가 창업보육센터(BI) 서비스를 선진화하기 위해 앞으로 3년 동안 창업보육센터 10곳 중 3곳을 폐쇄할 예정이다. 대신 올해 하반기부터 프랜차이즈형 BI모델을 도입해 대형화를 유도한다.
정부는 경제혁신 3개년 계획의 후속 조치로 ‘기술창업 활성화 세부 추진방안’을 관계부처 합동으로 마련하고 19일 경제관계장관회의에서 심의·의결했다.
정부는 우선 오는 2017년까지 국내 277개 BI 중 30%를 구조조정한다. 시설·전문 인력 등 인프라, 입주기업 지원실적·성과 등을 평가해 3년 연속 최하위 평가를 받은 부실 BI는 지정을 취소한다. 최하등급 비율을 상향조정(20→30%)하고, 최하등급 BI는 당해 연도 운영비(3000만~7000만원) 지원을 중단한다. 최근 수년간 BI 입주기업의 매출액, 고용인원 등이 지속 감소해 구조조정이 시급하다는 판단에서다.
현재 국내 277개 BI에서는 총 5123개의 창업기업을 보육하고 있으나 기업 총매출액은 2009년 2조5400억원에서 2012년 1조6600억원으로 3년간 무려 34.7%나 급감했다. 입주기업 고용인원도 같은 기간 2만2017명에서 1만7276명으로 11.5%나 줄었다.
BI의 영세한 규모도 문제다. 지금과 같은 상황에서는 서비스를 집적화·다양화하기 힘들다는 판단이다. 실제로 국내에서 창업보육센터 면적이 3300㎡(약 30개 이상 보육실 보유) 이상 되는 대형 BI는 전체 18%밖에 되지 않는다.
정부는 이런 문제점을 해결하고 BI 서비스를 선진화하기 위해 프랜차이즈형 BI 제도를 도입한다. BI 규모와 기능을 확대·전문화하고 매니저의 전문성을 높여 ‘창업 액셀러레이터’로 육성한다.
이를 위해 보육성과가 우수하고 다른 BI와 인수합병(M&A) 의지가 있는 BI사업자 중심으로 프랜차이즈 BI 운영 기회를 제공하고, 위탁 BI 규모 등을 고려해 운영비를 파격 지원한다.
프랜차이즈 BI는 인큐베이팅 대상을 창업초기(Pre-BI), 창업 7년 후(Post-BI)까지 확대 허용해 연속 보육지원 기능을 강화한다.
고급인력의 기술창업 촉진을 위해 민간투자 주도형 기술 창업 프로그램도 확대한다. 기술창업기업을 매년 150개 발굴해 업체당 3년간 최대 10억원까지 지원한다.
프로그램 운영기관도 기존 벤처캐피털(VC) 주도형에서 창업기획사 주도형, 전문엔젤 주도형으로 확대한다.
정부는 청년 창업펀드와 엔젤매칭펀드를 오는 2017년까지 정부 재정(4600억원)과 민간(3000억원)을 매칭해 총 7600억원 규모로 조성한다. 성공 벤처인, 대기업 퇴직 임원 등을 신규 엔젤 투자자로 지속 발굴해 민간자금을 창업 시장으로 유인한다.
아울러 창업선도대학 등 대학 간 공동으로 체험형 창업강좌를 운영하는 ‘공동창업대학’을 도입하고, 미국식 ‘대학기업가센터’ 모델을 국내에 도입해 체험형 창업교육을 강화한다.
김순철 중소기업청 차장은 “이번 기술창업 대책이 추진되면 창업 시장으로 고급 기술인력 유입이 촉진되고, 일자리·부가가치가 높은 글로벌 가젤형 기업의 성장 토대가 마련될 것으로 기대된다”고 말했다.
대전=신선미기자 smshin@etnews.com