1조원 규모에 이르는 2015년 공공 IT유지보수 시장이 뜨거워지는 가운데 사업을 발주하는 공공기관 최고정보책임자(CIO)의 고민은 깊어지고 있다. 새해부터 공공기관 IT유지보수 사업에 대기업 참여가 전면 제한되기 때문이다. 지방이전으로 소규모 유지보수 사업은 사업자 구하기도 쉽지 않다.
◇자체 유지보수 정책 미흡으로 고민
지난해 1월 개정 소프트웨어(SW)산업진흥법에 따라 직접 구축한 정보시스템에 한해 대기업이 유지보수를 담당하도록 한 유예기간이 올해로 끝난다. 새해부터는 일부 대기업 참여제한 예외적용 사업을 제외하고는 중견 IT서비스기업이 사업을 수행한다.
이미 360억원 규모의 우체국금융 정보시스템 유지보수 사업을 놓고 대보정보통신, 대신정보통신, 웹케시, LIG시스템, 대우정보시스템, 쌍용정보통신 등 중견 IT서비스기업이 치열한 경쟁을 펼친다. 우체국금융 정보시스템 현 유지보수사업자는 SK C&C다.
대규모 정보시스템을 보유한 공공기관은 유지보수사업자를 대기업에서 중소기업으로 변경한다. 문제는 상당수 공공기관이 자체 유지보수 정책을 명확하게 수립해놓지 못했다는 것이다. 대형 IT서비스기업에 의존했기 때문이다.
중견 IT서비스기업의 유지보수 역량은 대형 IT서비스기업보다는 다소 한계가 있다. 우체국금융 유지보수 사업처럼 규모가 크면 여러 업체가 컨소시엄을 구성, 수행하기 때문에 공공기관이 사업자를 제어할 수 있는 관리 역량이 필요하다.
공공기관 한 CIO는 “대기업에 유지보수 사업을 의존했더니 명확한 유지보수 정책이나 매뉴얼을 만들지 못했다”며 “중견기업으로 사업자를 변경함에 따라 새로 정책과 매뉴얼을 만들고 있다”고 설명했다.
◇비용증가로 지방 이전 소규모 사업 기피
지방이전을 완료했거나 올해 추진하는 공공기관 CIO의 고민은 더 깊다. 사업자가 예산 규모가 크지 않으면 지방이전한 공공기관의 정보시스템 유지보수 사업을 기피하기 때문이다.
서울에 본사를 두고 있는 상당수 유지보수사업자는 공공기관의 지방이전으로 비용이 늘어난다. 반면에 공공기관의 유지보수 사업예산은 지방이전 전과 동일하다. 결국 늘어난 비용은 고스란히 사업자의 부담이 된다.
지방으로 전산센터를 이전한 한 공공기관 CIO는 “유지보수 예산이 전년과 동일하게 책정됨에 따라 지방이전에 따른 추가 비용을 지급하지 못하고 있다”며 “중소사업자가 수행하는 일부 단위업무 시스템은 유지보수 형태를 상주에서 출장으로 변경했다”고 전했다.
문제 해결을 위해 기관 자체의 정보시스템 유지보수 역량을 강화해야 한다. 유지보수 핵심 업무는 단계적으로 자체 인력이 참여토록 하는 것도 방안이다. 사업자 비용 부담을 완화하기 위해 대부분 공공기관이 채택하고 있는 단년제 계약을 2년이나 3년 이상인 다년제 계약으로 전환하는 것도 필요하다. 다년제 계약을 하면 사업자는 인력이나 비용 운영이 유연해진다.
신혜권기자 hkshin@etnews.com