#국민건강보험공단은 지난 5년간 진료 데이터를 분석해 국민건강 주의 알람 서비스를 제공한다. 자주 발생하는 질병에 대해 월평균 등락율과 소셜네트워크서비스의 빈도수 분석결과를 근거로 전문가 자문을 거쳐 인플루엔자·눈병·식중독·알레르기성 피부염 등을 경고한다. 건강보험심사평가원은 의약품 유통정보와 청구실적 등 건강·의료정보를 활용, 빅데이터 분석을 실시한다. 개인병원이나 약국 점포 등 상권분석을 제공한다. 이외 두 기관은 보건의료 빅데이터 활용을 위한 다양한 연구를 진행한다.
국민건강보험공단과 건강보험심사평가원의 적극적인 빅데이터 활용 행보를 놓고 보건의료계 일각에서는 우려가 제기된다. 무엇보다 기관별 빅데이터 사업으로 데이터 활용에 한계가 있다는 지적이다. 유사사업으로 예산 낭비 지적도 나온다. 문제 해결을 위해 컨트롤타워 수립이 시급하다는 게 보건의료계 전문가의 공통된 시각이다.
국민건강보험공단은 국민의 각종 진료 정보를 보유하고 있다. 건강보험심사평가원은 의약품 유통과 진료비, 요양기관 등의 정보를 보유하고 있다. 모두 연령별·지역별 질병 발생과 확산 추이를 분석, 예측할 수 있다. 문제는 두 기관의 정보를 융합, 연계하면 보다 정확한 예측과 다양한 서비스가 가능하다는 것이다. 공동으로 빅데이터 활용 사업을 추진, 예산도 절감할 수 있다.
보건복지부도 문제를 인식하고 ‘보건의료 빅데이터 활용을 위한 기본계획’ 수립에 착수했다. 기본계획은 보건의료 분야 빅데이터 활용 방안을 구체화한다는 것이 취지지만, 기관별 빅데이터 활용 거버넌스 체계 수립도 핵심 항목으로 포함돼 있다. 복지부 관계자는 “우선은 각 기관별로 보유한 데이터가 무엇이고, 이를 어떻게 활용할 수 있는지에 대한 연구를 진행하게 될 것”이라며 “거버넌스 체계도 당연히 포함돼 있다”고 말했다.
복지부는 연초 기본계획 수립에 착수해 10월 말 완료할 예정이다. 기본계획 수립 후 논의를 거쳐 보건의료 빅데이터 컨트롤타워도 만든다. 컨트롤 타워는 복지부가 수행할 수도 있고, 별도의 수행 기관이 설립될 수도 있다. 복지부 관계자는 “궁극적으로 별도 기구설립도 검토할 수 있다”고 전했다.
보건의료 빅데이터 활용에 최대 걸림돌로 여겨진 개인정보보호에 대한 가이드라인도 마련될 전망이다. 국민건강보험공단, 건강보험심사평가원 등 의료 공공기관과 대형 병원이 빅데이터 활용에 적극 나서지만 민감 진료정보 등 개인정보보호에 대한 명확한 지침이 없다. 복지부 관계자는 “기본계획 수립으로 자연스럽게 개인정보보호 가이드라인도 마련될 것”이라고 설명했다.
일각에서는 보건의료 빅데이터 활용 기본계획 수립 추진이 늦었다는 지적도 있다. 이미 상당수 기관이 빅데이터 활용을 넘어 서비스를 출시하는 데 이제야 거버넌스 체계를 마련한다는 것은 뒷북 정책 아니냐는 비난이다.
보건의료 빅데이터 활용은 국민 삶의 질을 높이고 다양한 보건산업 창출을 가능하게 한다. 보건의료서비스 640억원, 보건산업 900억원, 사회복지 1730억원 등 경제적 효과도 기대된다. 보건의료 전문가는 “정부가 지금이라도 보건의료 빅데이터 활용에 대한 명확한 거버넌스와 가이드라인을 만들어 다양한 서비스 창출은 물론이고 산업 증진에 나서야 한다”고 강조했다.
신혜권기자 hkshin@etnews.com