소프트웨어(SW) 분할발주가 원격지 개발 활성화에 도움이 된다는 분석이 나왔다. 분석·설계역할 분리로 별도 기식기반 회사 태동도 기대된다.
분할발주는 공공정보화 사업 진행과정에서 발생하는 고질적 병폐 해소를 위해 설계와 구축을 나눠 발주하는 제도다. 과업 변경을 최소화하고 적정 사업대가가 지급될 수 있도록 사업을 기획·설계·구현단계로 나눠 추진하는 방식이다
SW정책연구소는 22일 서울 양재동 엘타워에서 ‘SW분할발주 추진현황과 방안 세미나’를 개최했다. 최근 실시한 분할발주 정책연구 결과를 발표하고 업계와 공공 발주자 의견을 청취했다.
박환수 한국SW산업협회 정책실장은 ‘공공SW사업 분할발주 기대효과’를 발표했다. 박 실장은 “사업이 분할발주되면 선행 요구사업 결과로 후속 개발사업 비용과 범위를 특정할 수 있다”며 “개발 사업에서 불가피한 변경 시 기준선으로 활용할 수 있다”고 설명했다. 개발단계 재작업을 최소화한다는 의미다. 실제 일본은 분할발주로 재작업 비율을 40.3%에서 2.2%로 줄였다. 발주자 품질만족도는 44%에서 70%로 높아졌다.
명확한 요구사항과 설계스펙으로 국내외 원격개발 기반을 확보한다. 필수인력은 현장에 나머지는 원격지 근무로 인력배치 선택과 집중이 가능하다는 설명이다. 국제표준 기반 설계스펙을 활용해 해외 개발인력 활용기반도 확보할 수 있다. 이 밖에 SW와 도메인 지식을 보유한 고도 분석·설계 지식기업 탄생도 기대된다.
‘해외 공공SW사업 조달(발주) 관리 사례’와 ‘공공SW사업 분할발주 방안’도 소개됐다. 이진실 전 딜로이트컨설팅 이사는 미국, 일본, 유럽의 공공SW 조달방식과 함께 분할발주 사례를 발표했다. 심기보 KAIST 교수는 SW 가시화와 계량화를 통한 분할발주 제도·기술 방안을 공개했다.
SW관련 협회와 공공발주자 의견청취 기회도 마련됐다. 행정자치부·병무청·산림청 등 공공 발주자 10여명과 IT서비스산업협회, 정보산업협동조합이 패널로 참여해 토론했다.
김진형 SW정책연구소장은 “그동안 논의만 무성했던 분할발주 구체적 방법론을 공유하고 정책을 현장에서 적용해본 경험 있는 공공 발주자 의견을 직접 청취하는 기회가 됐다”고 말했다.
윤대원기자 yun1972@etnews.com