공공정보화 프로젝트관리(PMO) 시장 성장이 양적에서 질적으로 확대됐다. 상반기 본사업 대비 2%에 불과하던 PMO 사업 예산이 최대 9%, 평균 5%대로 높아졌다. PMO 사업 예산 비중이 늘어나면서 입찰 경쟁도 기존 단독이나 무응찰에서 경쟁 체제로 전환됐다.
18일 하반기 나라장터에 발주된 19개 공공 PMO 사업을 분석한 결과, 사업예산이 본사업 대비 5.8%대에 이르는 것으로 나타났다. 상반기 발주된 PMO 사업 예산이 대부분 본사업 대비 2~3%대였던 점을 감안하면 큰 폭으로 증가한 규모다.
수출입은행 신EXIM시스템 구축 PMO가 18억9000만원으로 하반기 가장 크다. 본사업 예산 345억원 대비 5.47%에 해당한다. 수출입은행 업무 전반을 연계·통합한 차세대 시스템 구축 사업 대상 PMO다. 지난달 개찰 결과 투이컨설팅과 언스트앤영어드바이저리가 참여했다. 투이컨설팅이 최종 사업자로 선정, 프로젝트를 진행한다.
본사업 대비 PMO 사업예산 비율이 가장 높은 것은 서울신용정보 차세대 PMO다. PMO 사업 예산이 2억9623만원으로 본사업 32억4628만원 대비 9.12%다. 한국벤처투자 벤처투자종합정보시스템 구축 PMO도 본사업 대비 8.79%로 높다. 경상북도개발공사 차세대 통합정보시스템 구축 PMO는 2억8150만원으로 본사업 대비 7.59%다.
한국원자력안전기술원 차세대 원자력안전규제 종합정보시스템 구축 PMO는 3억2278만원으로 본사업 대비 5.42%, 한국정보화진흥원 e발주지원 관리시스템 2차 구축 PMO는 1억6000만원으로 5.56% 규모다. 일부 PMO 사업을 제외하고는 대부분 예산이 본사업 대비 4~5% 이상이다.
하반기 본사업 대비 PMO 예산 비중은 상반기보다 두 배 이상 늘었다. 상반기 나라장터에 발주된 13개 PMO 사업 분석 결과 본사업 대비 예산은 평균 2.5% 수준이다. 14억7180만원으로 사업규모가 가장 컸던 한국국방연구원 국방통합데이터통합센터 PMO 사업은 본사업 대비 1.9%에 불과했다. 우정사업본부 2015년 정보화사업 통합관리 PMO와 경찰병원 병원정보시스템 차세대 구축 PMO도 각 2.8%와 2%에 그쳤다.
PMO 사업 예산 비중이 높아진 것은 과거보다 사업이 안정화됐기 때문이다. 공공기관 내부에서 PMO 인식이 높아진 것도 배경이다. 공공기관 관계자는 “PMO 인식이 높아져 예산 배정이 수월해졌다”며 “점차 본사업 대비 비율을 7~8% 이상으로 높여 PMO 사업 수준을 높이겠다”고 말했다.
PMO 사업 예산 비중이 늘어나면서 제안업체도 많아졌다. e발주지원 통합관리시스템 2차 구축 사업에는 씨에이에스 등 7개 업체가 제안해 높은 경쟁률을 보였다. 정부지식공유활용기반 고도화 PMO와 벤처투자종합정보시스템 구축 PMO 사업도 각 4개와 3개 업체가 제안했다.
과거 예산 부족과 비현실적 사업발주로 제안업체가 없어 유찰됐던 것이 비하면 큰 변화다. 올해 상반기까지 만도 공공PMO는 예산이 낮아 컨설팅업체는 제안을 외면했다. 다수 감리업체가 PMO 역량을 강화한 것도 제안업체가 많아진 이유다. 컨설팅업체 관계자는 “본사업 대비 예산 비중이 조금씩 높아지면서 사업 제안을 하려는 업체가 많아졌다”며 “체계적 PMO 수행을 위해 예산 비중이 7~8%까지는 높아져야 한다”고 주장했다.
PMO 사업은 정부가 개정 소프트웨어(SW)산업진흥법 시행에 따른 정보화 품질저하를 막겠다는 취지로 도입했다. 지난 2년 동안 PMO 예산을 별도 배정 받지 못해 본사업 예산을 쪼개거나 감리 예산으로 사업을 발주해 저가 논란이 컸다. 공공기관 정보화통계담당관은 “PMO 인식 제고와 예산 현실화로 공공정보화 품질을 높여야 한다”고 강조했다.
[표]주요 공공 PMO 최근 발주 현황
자료:나라장터
신혜권기자 hkshin@etnews.com