테크노파크(TP) 기업지원단 역할 확대를 어떻게 봐야할까? 최근 이를 둘러싼 논란이 TP 일선 현장에서 다시 일고 있다.
2년 전 정부는 지역산업진흥사업(이하 지역사업)의 효율성과 투명성을 강화한다는 명분아래 TP기업지원단 기능과 역할을 새로 정립해 제시했다. 지역사업 기획과 정책 수립은 정책기획단, 지역사업 성과 평가는 지역사업평가단, 지역사업 성과 모니터링은 기업지원단이 수행한다는 요지였다.
이에 따라 그간 기업지원단이 해온 연구개발(R&D) 예산 집행 등 사업수행 기능을 TP내 지역산업육성실 신설과 함께 분리했다. 기업지원단 기능을 지역기업 특성 조사와 성과 모니터링 등 기업지원 플랫폼 역할로 한정했다.
그러나 최근 규모가 상대적으로 큰 대구 TP 등이 기업지원단 기능을 사업 수행 중심으로 다시 확대하면서 TP내 업무 분장에 대한 논란이 일고 있다.
기업지원단 기능을 전면 확대한 곳은 대구TP다. 현재 대구TP 기업지원단 산하에는 부설HRD센터와 R&BD지원실, 스타기업추진사무국, 스포츠산업지원본부 등 4개 실·본부·센터에 8개팀 60여 명이 포진해 있다. 지역산업 육성실은 보이지 않는다.
대구TP는 부산TP 등과 함께 전국 대형 TP로 꼽히지만 60여 명이라는 기업지원단 조직은 중소TP 정규직 전체 인원과 맘먹는다. 조직 규모만큼 사업 수행 종류와 역할도 다양하다. 기업지원단 고유기능인 기업지원 플랫폼 역할을 수행해 온 지역산업지원팀과 창조산업지원팀 외에 산업육성팀, 연구개발팀, 기술사업화팀, R&BD지원팀 등을 두고 있다. 사실상 지역산업 육성 전 업무를 담당하고 있는 셈이다.
경남TP 또한 지역산업 육성실을 별도로 두지 않은 채 기업지원단 산하 2개 팀과 특화센터 등 다른 조직에서 편의상 기업지원 사업을 나눠 수행하고 있다. 기업지원단 전체 인원은 24명에 이른다.
2년 전 기업지원단 축소 재편으로 10명 이내였던 부산TP 기업지원단 역시 지역사업육성팀, 지역사업지원팀, 지식재산팀 3개 팀에 인원은 25명으로 늘었다.
일부에선 이로 인해 정부 방침에 따라 나름 자리를 잡아 온 기업지원단 산업지원 플랫폼 기능이 혼란스런 상황이 됐다는 것이다. 신설된 지역산업육성실과의 업무 중복 등도 제기됐다.
일부 TP는 업무 중복에 따른 내부 조직 간 갈등과 생존을 위한 주도권 다툼도 나타나고 있다.
정부가 TP기업지원단 기능을 재정립해 운영 지침을 내린 이유는 TP조직 내 각 부서 역할을 명확히 해 그간 논란이 끊이지 않던 지역사업 예산 투입 효과를 보다 분명하게 거두려는 의도였다.
상급기관인 산업부는 이에 대해 일단 상황을 지켜본다는 입장이다.
산업부 관계자는 “중장기적으로 TP조직 슬림화라는 기본 방향은 변하지 않았다”며 “현재 기업지원단 운영 예산을 늘려주지 않은 상태에서 각 TP가 내부 상황에 따라 기업지원단을 조금씩 변화시켜 운영하는 데까지 관여할 상황은 아닌 것으로 본다”고 밝혔다.
부산=임동식기자 dslim@etnews.com
