지방 공항 항행안전 시설 도입에 최저가 입찰 관행이 이어진다. 가격보다는 성능과 안정성에 무게중심을 둔 조달방식 적용이 필요하다는 지적이다.
국가종합전자조달 시스템 `나라장터`에 등록된 입찰공고 확인 결과 국토교통부 산하 서울·부산·제주 3개 지방항공청은 계기착륙시설(ILS/DME)과 공항지상감시레이더(ASDE) 등 지난해 구입한 항행안전 시설 조달을 `규격가격 동시 입찰`로 진행했다. 규격가격 동시 입찰(2단계 최저가입찰)은 1단계에서 일정 기술규격 수준을 만족한 제품 중 최저 가격을 제시한 업체를 최종 선정한다.
입찰 공고를 낸 지방항공청 담당자는 “장비에 필요한 표준 스펙을 통과한 장비를 대상으로 가격 경쟁을 벌여 문제가 없다”며 “입찰을 협의로 진행하면 장비 도입 후 가격 산정 문제가 제기될 수 있다”고 말했다.
ILS는 항공기가 활주로에 안전하게 착륙하도록 활주로 중심선과 활공각, 위치정보 등을 제공하는 시설이다. ASDE는 관제탑 위치, 활주로, 유도로 등을 눈으로 관측하기 어려운 야간이나 악천후 상황에 지상을 주행하는 항공기와 차량 등을 관제한다.
지난해 부산지방항공청에서는 김해공항으로 들어가는 ASDE를, 서울지방항공청은 김포공항에 설치되는 ILS 현대화 사업 장비, 제주지방항공청은 제주공항 레이더 송신소로 납품하는 일차감시레이더 등을 규격가격 동시 입찰로 공고했다.
관련 업계 관계자는 “저가 입찰 제품은 규격 기준은 충족하지만 제품 성능과 기능, 도입 후 사후 지원 등이 미흡할 수 있다”며 “일부 관제사와 정비사도 가격적 요인으로 익숙하지 않거나 도입 사례가 적은 장비 사용에 불안감을 표출한다”고 전했다.
현재 인천국제공항을 제외한 국내 모든 민간공항은 지방항공청에서 항행안전 시설을 구입해 관할 공항으로 이관한다. 관행적으로 2단계 최저가 입찰 방식을 적용해 왔다. 시설 운용은 공항 소속 관제사가, 유지보수는 한국공항공사 정비사가 맡는다.
지방항공청 관계자는 “인천공항은 장비와 부대시설이 같이 들어가 일부 협상 방식이 필요하지만 지방공항은 상황이 다르다”며 “예산 상황 등을 고려해 표준 스펙을 통과한 제품 중 가장 저렴한 제품을 선택하는 것”이라고 설명했다.
박정은기자 jepark@etnews.com
