남북정상회담, 한 달여 앞으로…'의제·형식' 초미의 관심사

남북 정상회담이 한 달여 앞으로 다가왔다. 이달 말 남북 양측 고위급 실무회담으로 준비 작업이 본격화된다. 9년 만에 조우하는 남북정상이 어떤 의제와 형식으로 회담을 진행할지 관심을 모으고 있다.

정의용 청와대 국가안보실장(오른쪽)과 서훈 국가정보원장이 8일(현지시간) 북미정상회담 성사 관련 브리핑을 하고 있다. <출처:청와대>
정의용 청와대 국가안보실장(오른쪽)과 서훈 국가정보원장이 8일(현지시간) 북미정상회담 성사 관련 브리핑을 하고 있다. <출처:청와대>

임종석 대통령비서실장을 위원장으로 하는 남북 정상회담 준비위원회는 이달 말 열리는 남북 양측 고위급 실무회담에 참여해 일정, 의제 등을 놓고 사전 조율한다.

남북 정상회담은 하루에 치러질 가능성이 높다. 앞선 두 차례 남북 정상회담은 모두 평양에서 2박3일 동안 열렸다. 이번 회담은 판문점 남측 평화의집에서 만나는 만큼 1박 이상 하기엔 현실적으로 어렵다. 양측모두 형식보다 내용에 집중하겠다는 의미로 판문점을 택했기 때문에 '실용적' 회담이 될 것으로 보인다.

청와대 관계자는 “현재로서는 회담이 하루로 진행되지 않을까 생각한다”면서 “남북 정상회담 준비위원회에서 논의를 하고 남북 간 실무접촉을 통해서 최종 확정될 것”이라고 말했다.

회담은 통상적인 절차에 따라 문 대통령과 김정은 북한 노동당 위원장이 독대하는 단독회담, 이어 두 정상과 참모진이 배석하는 확대회담 등으로 구성될 전망이다. 회담 이후에는 군사분계선에서 합의문을 공동 발표할 것으로 예상된다.

이틀 동안 열릴 가능성도 배제할 수는 없다. 첫날 전반적인 논의를 하고 이튿날 최종 합의하는 형식이 될 수도 있다.

회담에서 다뤄질 주요 의제의 윤곽도 드러나고 있다. 무엇보다 비핵화와 한반도 평화정착에 초점이 맞춰질 전망이다. 경제협력은 비핵화 논의가 일단락 된 후 다음 단계에서 논의를 이어간다는 방침이다. 정상회담 준비위에 김동연 경제부총리를 비롯한 경제라인이 빠진 것도 이 같은 이유에서다.

앞서 임종석 비서실장은 기자들과의 간담회에서 “한반도 비핵화, 획기적인 군사적 긴장완화를 포함한 항구적 평화정착 그리고 남북관계의 새롭고 담대한 진전을 위한 의제에 집중해 준비하기로 했다”고 설명했다.

또한 북미정상회담에서 실질적 비핵화 합의를 이루기 위한 징검다리 역할에 힘을 쏟을 것으로 보인다. 북미정상회담이 열리기 직전 한미정상회담을 추진하는 방안도 청와대는 검토 중이다.

청와대 고위 관계자는 “미국도 한미정상회담을 안 할 이유가 없어 보인다”며 “남북회담과 북미회담이 하모니를 이뤄야 한다”고 강조했다

한편 미국을 방문 중인 고노 다로 일본 외무상은 17일(현지시간) 강경화 외교장관과의 회담에서 4월 말 개최될 남북정상회담에서 북한에 의한 일본인 납치문제를 거론할 것을 요청했다.

고노 외무상은 이날 회담에서 “북일 평양선언에 기초해 납치, 핵·미사일 문제를 포괄적으로 해결해 국교정상화를 목표로 한다는 입장에 변함이 없다”고 말했고, 이에 강 장관은 “납치문제에 대해 긴밀히 연대해 갈 것”이라고 말했다고 교도통신은 보도했다.

앞서 아베 신조 일본 총리도 문재인 대통령과의 통화에서 남북정상회담에서 납치문제를 다뤄주기를 요청했다.

성현희 청와대/정책 전문기자 sunghh@etnews.com