집권 2년차를 맞아 이뤄진 청와대 경제라인 교체에 다양한 해석이 나온다. 소득주도 성장을 설계했던 홍장표 청와대 경제수석을 교체하면서 정책 실행 방식이 바뀌는 것 아니냐는 관측이다. 기존 경제라인에 학계 출신이 많아 정책 설계에 한계가 있다는 지적을 일부 수용한 것이라는 풀이도 있다. 일자리 정책과 혁신성장 정책에서도 기조 전환이 있을지 주목된다.
26일 문재인 대통령은 경제수석에 관료출신인 윤종원 경제협력개발기구(OECD) 대사를, 일자리수석에 '광주형 일자리'를 실질적으로 준비한 정태호 정책기획비서관을 각각 임명했다.
그간 경제수석은 최저임금 인상과 소득주도성장을, 일자리수석은 일자리 창출에 각각 전념했다. 문재인 정부의 성징적인 정책을 맡은 곳이다. '정책 체감'을 중시하는 문 대통령이 가시적인 성과를 높이기 위해 전략적으로 판단한 것으로 보인다. 문책성 인사라는 분석이 나오는 이유다.
그러면서도 경제사령탑이라 할 수 있는 장하성 실장은 바꾸지 않았다. 감독은 그대로 두고, 선수를 교체 투입했다.
윤 수석은 옛 경제기획원에서 경제정책 수립을 실무적으로 총괄한 정통 경제관료다. 기획재정부 경제정책국장과 청와대 경제금융비서관, 국제통화기금(IMF) 상임이사를 지냈다. 경험과 실력을 두루 갖췄다는 평가다.
임종석 비서실장은 “윤종원 신임 경제수석은 기획재정부 정통 관료출신으로 지속가능한 성장과 인간 중심 경제 패러다임의 중요성을 강조해왔고 소득주도성장과 혁신성장에 대한 이해도가 매우 높아 문재인 정부의 경제정책 전반을 힘있게 실행해나갈 수 있는 적임자로 기대된다”고 선임 배경을 설명했다.
정 수석은 노무현정부 시절 대통령 비서실 정무비서관을 지내는 등 장기간 문 대통령과 호흡을 맞춰 온 최측근 인사로 꼽힌다.
임 비서실장은 “정 신임 수석은 정치권에서 상당히 드문 정책통으로 인정받는 분”이라며 “광주형 일자리를 실질적으로 준비해온 분으로, 일자리 정책에 한층 힘을 주겠다는 뜻”이라고 강조했다.
두 수석 모두 1960년대 생이다. 윤 수석은 1960년, 정 수석은 1963년생이다. 기존 수석보다 젊어졌다.
청와대는 이날 홍장표 경제수석을 정책기획위원회 산하 소득주도성장 특별위원장으로 선임했다. 소득주도성장을 구체화하고 중장기 밑그림을 탄탄하게 그리라는 문 대통령의 특명이라고 임종석 비서실장은 설명했다.
일부 비서관 인사도 단행됐다. 대통령을 지근거리에서 보좌하는 제1부속비서관에는 현 의전비서관인 조한기 비서관이, 정무비서관에는 현 송인배 제1부속 비서관이, 의전비서관에는 현 김종천 비서실장 선임행정관이 각각 임명됐다.
주요 경제정책 중 하나인 혁신성장 전담 조직에 대한 그림은 나오지 않았다. 산업계에서 지속적으로 혁신성장수석실 등 전담 조직 필요성을 주장했지만 2기 개편에서는 이뤄지지 않았다.
업계 관계자는 “혁신성장에 대한 중요성을 여전히 청와대에서는 인지하지 못하고 있는 듯 하다”며 “일자리 창출, 저성장 기조에서 탈출하려면 혁신성장에 힘을 실어 줘야 한다”고 말했다.
청와대 인사가 발표되면서 개각도 조만간 이뤄질 것으로 예상된다. 청와대는 개각 준비를 마치고 문 대통령 결심만 남았다는 관측에 “의견 수렴을 하고 있고 이낙연 국무총리 의견을 많이 들으려 노력한다”고 밝혔다.
성현희 청와대/정책 전문기자 sunghh@etnews.com
