[전자신문인터넷 이상원기자] 기업들이 직업능력개발훈련 교육 결과를 직원들의 승진이나 임금인상 근거로 활용하고 있는 것으로 조사됐다.
하지만 관련 제도가 지나치게 자주 개정되고 그 변동의 폭도 커서 업체들이 의미 있는 투자를 꺼려하면서 불안정성이 높아지고 콘텐츠의 질 저하와 시장의 비정상적인 축소 문제가 발생하고 있다는 주장이 제기됐다.
한국이러닝협회는 지난 4월 30일 서울 여의도 국회 의원회관에서 ‘이러닝 훈련, 이대로 괜찮은가’라는 주제로 토론회를 개최한 가운데 이 같은 주장이 제기됐다고 2일 밝혔다.
이날 한국과학기술대학교 이진구 교수는 기업들을 대상으로 직업능력개발훈련 중 이러닝 교육(온라인을 통한 교육)훈련의 결과의 활용에 대해 조사한 결과를 발표했다.
이 조사 결과 총 162개 기업 중 32.7%가 승진, 19.3%가 교육훈련 인센티브 제공, 그리고 3.4%가 임금인상 여부를 결정하는 자료로 쓴다고 답변했다. 이러닝 교육훈련이 실제로 근로자들의 근로역량 향상에 도움이 된다고 기업들이 판단하고 있는 것으로 풀이된다.
그러나 정부와 기업들이 이러닝 교육훈련의 가치를 충분히 활용하지 못한다는 것이 이 교수의 주장이다.
이진구 교수는 “인터넷 등을 통한 원격훈련(이러닝 교육)은 직업능력개발훈련의 효율성‧경제성‧실효성 극대화 측면에서 최상의 선택지”라며 “그러나 최근 대기업이 이러닝 교육을 외면하는 경향이 있고 이로 인해 시장 규모가 줄어들면서 교육 과정과 콘텐츠의 질이 하락할 우려가 있다”고 지적했다.
그는 기업들의 시장 이탈 원인 중 하나로 제도의 불안정성, 정부의 훈련비 지원 규모 축소 등을 꼽았다. 실제로 정부가 2015년 이후에만 관련 규정을 10여 차례나 바꾸면서 기업과 교육훈련기관들이 교육 계획을 수립하는데 애를 먹고 있다.
토론자로 참석한 고려아카데미컨설팅 임용균 대표는 “업계 일각에서 정부가 교육의 주체인 근로자, 사업주, 교육훈련기관의 입장이 아니라 정부 정책의 변화에 따른 행정적 필요성을 우선시하기 때문에 제도가 불안정하다는 주장이 있다”며 “제도의 예측가능성 제고 등의 대책이 필요하다”고 말했다.
소규모 교육 콘텐츠 개발사들이 위기에 봉착했다는 주장도 제기됐다.
스톰미디어 이성호 대표는 “교육콘텐츠 개발 단가가 10년째 제자리지만 인건비 상승 등에 더해 고용보험기금환급 기준의 변화로 경영 위기에 처해 있다”며 “대부분 소규모인 콘텐츠 개발사들의 도산과 종사자들 실직 우려가 높다”고 지적했다.
또 LG유플러스 이기원 인적자원개발 담당자는 “학습자들의 정보 탐색 경로 트렌드가 바뀌고 있다”며 “이러닝 기술 트렌드에 따른 기업교육의 정책기조와 지원책이 필요하다”고 말했다.
실제 올해 직업능력개발훈련 예산이 전년보다 600억원 가량 축소 편성됐는데, 그로 인해 기업들이 위탁교육을 더욱 외면할 수도 있다는 우려가 제기되기도 한다.
이에 대해 고용노동부 김종윤 인적자원개발과 과장은 “제도 불안정성에 대해 인지하고 있다”며, “현장의 목소리를 자주 접해 이러닝 교육훈련의 실효성과 발전가능성을 높이도록 애쓰겠다”고 말했다.
한편 이번 토론회는 자유한국당 문진국 국회의원이 주최하며 한국이러닝협회가 주관하고 고용노동부가 후원했다.
고려대학교 조대연 인적자원개발학 교수가 좌장을 맡고 한국기술교육대학교 이진구 교수가 주제 발표를 했다. △한양사이버대학 이지은 교수 △LG유플러스 이기원 인재개발 담당자 △고려아카데미컨설팅 임용균 대표 △스톰미디어 이성호 대표 △고용노동부 김종윤 인적자원개발과 과장은 토론자로 참여했다.
전자신문인터넷 이상원기자 sllep@etnews.com