새 정부는 '국정 혁신, 디지털 플랫폼 정부 구현'을 공약으로 내세웠다. 김대중 정부의 초고속 인프라 IT 강국에서부터 문재인 정부의 데이터 기반 행정 활성화까지 정권이 바뀌고 새로운 정책이 나오더라도 데이터를 중심으로 하는 행정 강조에는 변함이 없다.
'데이터 기반 행정'을 향한 수원특례시의 시도는 계속되고 있다. 2017년 '빅데이터 팀'을 신설했고, 2018년에는 정부혁신에 맞춰 공공데이터를 개방해 '공공데이터 활용 경제 활성화'를 지원하고 있다. 2019년에는 '수원시 데이터의 제공 및 이용 활성화에 관한 조례'를 제정하는 등 데이터 자산 가치 확보를 위해 노력해 왔다. 2020년에는 '수원시 빅데이터 플랫폼'을 구축해 '데이터 기반 행정'의 기틀을 마련했다. 빅데이터 플랫폼은 디지털 뉴딜 시대에 '수원형 데이터 댐' 역할을 수행하고 있다.
'시민 공감 데이터 분석과제 발굴 정책토론회' '빅데이터 시각화 아이디어 공모전' 등을 열어 시민이 참여하고 시민과 소통하는 데이터 행정을 추진했고, 민·관·학(LH공사, 경기도시장상권진흥원, 경찰대학 치안연구소, 경기대 산학협력단 등) 거버넌스 조성으로 '데이터 얼라이언스 협업체제'를 구성해 데이터 공동 활용·분석에 박차를 가하고 있다.
데이터 기반 행정은 코로나19 예방접종 현황 대시민 공개, 공원 민원 분석을 바탕으로 한 공원시설물 선제적 관리, 공정한 후생 복지 운영, 버스노선·와이파이 입지 선정 등 여러 분야에서 실행됐다.
데이터 기반 행정의 성과는 대외적으로도 인정받고 있다. 행정안전부 공공빅데이터 분석 공모전(최우수), 경기도 데이터 분석사례 발표대회(우수), 데이터 기반 행정 실태점검 평가 우수기관에 선정됐다. 지난해 말에는 행정안전부 주관 '공공데이터 제공 운영실태 평가 우수기관'으로 선정돼 올해 재정 인센티브를 받는다.
올해는 과학적 정책 수립을 위한 '데이터 기반 행정 활성화'에 중점을 두고 있다. 2020년 12월 행안부의 '데이터 기반 행정 활성화에 관한 법률' 제정에 따라 '수원시 데이터 기반 행정 활성화 조례' 제정, 협의체 구성, 공직자 역량 진단 등 데이터 기반 제도를 확립할 수 있는 체계를 마련하고 있다. 또 시정 전반에 걸친 정책 수립도시문제 해결 방안을 모색할 때 데이터 분석을 토대로 한 의사결정을 확대할 계획이다. 나아가 시민이 주인인 마이데이터를 활용해 다양한 시민 맞춤형 편의 서비스를 발굴한다.
수원시는 인구밀도가 상당히 높은 도시인 만큼 교통, 안전, 환경 등 분야에서 많은 도시문제를 안고 있다. 이를 해결하기 위해 수원시는 도시 데이터를 수집하고 분석해서 '살기 좋은 스마트도시 구현'에 나서고 있다. 2021년에 스마트도시과를 신설하고, 스마트도시계획(2021~2025)을 수립했다.
올해는 '스마트도시사업협의회'를 구성하고, 스마트도시 건설사업을 더욱 효율적으로 추진하기 위한 가이드라인을 마련했다. 이런 행정 업무체계를 기반으로 '행궁동 스마트시티 챌린지 사업' '연무동 스마트시티형 도시재생 뉴딜사업' '스마트 챌린지 솔루션(스마트주차, 스마트횡단보도, 스마트버스정류장) 확산사업' 등을 진행했다. 앞으로 진행될 여러 스마트도시사업에서 발생하는 각종 사물인터넷(IoT) 데이터, 영상데이터 등 도시 데이터를 ICT를 활용해 축적할 계획이다.
축적한 데이터는 분석·연계·융합해서 도시문제를 진단하고 교통, 범죄 예방, 쓰레기 무단투기, 치매 노인 케어, 어린이 보호, 에너지 활용 시범사업 등 다양한 도시문제 해결을 위한 정책과 서비스 발굴 및 개발을 추진할 계획이다.
스마트도시는 시민 삶의 질을 향상시킨다. 스마트도시에 사는 시민은 같은 상황에서 전보다 더 편리하고 안전하고 만족스러울 때 삶의 질이 높아졌다고 느낄 것이다. 도시계획 단계부터 통합 운영 플랫폼 구축·운영까지 로드맵을 수립하고 실행하는 신도시형 스마트도시 사업뿐만 아니라 노후 도심의 활성화를 위한 스마트 도시재생 사업 모두 '각종 ICT를 활용해서 축적한 데이터를 어떻게 연계·융합해 시민들에게 가장 스마트하고 창의적인 해결책을 제공하는가'가 사업의 성공을 결정지을 것이다. 데이터가 스마트도시 경쟁력의 핵심이다.
조청식 수원시장 권한대행 sit0909@naver.com
