서울 강북권이 '상업지역 총량제' 제외 지역이 된다. 오랫동안 도시 발전에 소외됐던 강북권의 규제를 풀고 상업시설 유치를 적극 지원해 현재 강남 수준까지 발전시킨다는 계획이다.
오세훈 서울시장은 26일 서울특별시청에서 '일자리 중심 경제도시 강북' 조성을 비전으로하는 권역별 도시대개조 프로젝트 2탄 '강북권 대개조-강북 전성시대'를 발표했다.
노후 주거지, 상업지역에 대한 규제완화와 파격적 인센티브 부여로 개발을 활성화하고 대규모 유휴부지를 첨단산업과 일자리 창출 거점으로 조성해 '강북 전성시대'를 다시 열겠다는 것이 핵심이다.
강북권은 동북권(강북·광진·노원·도봉·동대문·성동·성북·중랑)과 서북권(마포·서대문·은평) 의 총 11개 자치구를 포함하는 넓은 지역과 많은 인구를 자랑한다. 하지만 상업시설 면적은 가장 작고, 지역내총생산(GRDP)도 최하위다. 30년 이상 된 노후주택도 46%가 강북권에 모여있다.
서울시는 강북을 '주거환경', '미래형일자리', '감성문화공간'이라는 대전제 아래 배후주거지가 아닌 미래산업 집적지이자 활력넘치는 일자리 경제도시로 활성화한다는 계획이다.
우선 30년이 넘은 노후단지는 안전진단 없이 재건축 착수가 가능하게 하고, 정비계획 입안절차와 신속통합자문을 병행해 기존 신통기획보다도 사업기간을 1년 가량 단축한다. 127개 단지 약 10만 세대가 빠른 시일 내 정비사업을 시작할 수 있을 것으로 보고 있다.
용적률 혁신을 통해 사업성도 개선한다. 역세권을 준주거지역으로 종상향하고, 공공기여도 기존 15%에서 10%로 축소한다. 높은 용적률로 재건축이 불가했던 65개 단지, 4만 2000여 세대에 대해 용적률을 1.2배 상향해 사업추진을 돕는다.
특히 강북지역에서는 상업지역 총량제가 폐지된다. 기업 유치, 일자리창출 등 지역경제 활성화에 도움이 된다면 상업시설 운영을 허용해 현재의 2~3배까지 확대, 강남수준으로 늘린다는 계획이다.
대규모 유휴부지는 첨단산업기업과 일자리창출기업 유치를 위해 '균형발전 화이트사이트(균형발전 사전협상제)'를 도입한다. 창동 등 강북권 내 차량기지·터미널·공공유휴부지와 역세권이 해당된다.
'화이트사이트(White Site)'는 기존도시계획으로 개발이 어려운 지역을 사업시행자가 원하는 용도와 규모로 개발하는 것을 허용하는 제도다.
도입시 해당지역에 일자리기업 유치가 의무화된다. 대신 최대 상업지역으로의 종상향과 용적률 1.2배, 허용 용도 자율 제안, 공공기여 완화 등이 적용된다.
구체적으로 창동차량기지 이전부지는 바이오-정보통신기술(ICT) 사업 클러스터로, NH농협 부지는 주거·판매시설로 조성할 계획이다. 신내차량기지 이전부지, 중랑공영차고지, 면목선 차량기지, 신내4 공공주택 등은 산업과 문화·주거 시설 등 다양한 기능을 담은 입체복합도시로 조성한다. 서울혁신파크부지에는 창조산업 클러스터 서울창조타운이 들어선다.
오세훈 서울시장은 “광운대역세권은 대기업 본사를 유치하고 주거·상업시설을 도입해서 신경제문화 전략거점으로 조성하겠다”며 “대기업 한 곳이 이미 (이전을) 제안해왔다. 2024년도에 본사를 이전하게 된다”고 밝혔다.
해당 대기업은 건설 분야 기업으로 시와 업무협약(MOU)를 맺었으며, 연내 착공 예정으로 전해졌다.
아울러 고려대·연세대·홍익대 등 6개 대학을 연구개발(R&D)캠퍼스로 선정, 용적률과 높이 등 규모제한을 완화한다. 또 광운대 역세권(약 900실), 북아현3구역(약 500실) 등에 다양한 커뮤니티를 공유하는 공공기숙사를 건립해 생활환경을 업그레이드 한다.
오 시장은 “강북권 대개조를 통해 베드타운에서 벗어나 일자리와 경제가 살아나고 활력이 넘치는 신경제도시, 서울의 도시경쟁력을 견인하는 강북권으로 재탄생하도록 파격적 규제완화와 폭넓은 지원을 하겠다”고 강조했다.
김명희 기자 noprint@etnews.com
