2020년 이후 국가 온실가스 감축목표 설정을 두고 산업계와 시민단체가 팽팽히 맞섰다. 산업계는 정부가 제시한 4개 감축목표 시나리오 중 가장 가벼운 1안도 ‘버겁다’며 현실적 선택을 촉구했고, 시민단체는 배출전망치(BAU)를 기준으로 설정한 감축목표안을 감축 절대량 기준으로 새로 짜야 한다고 주장했다.