윤석열 대통령은 지난 5월 취임식에서 국정 운영의 중심을 '과학, 기술, 혁신'에 두겠다고 밝혔다. 윤 대통령이 과학기술과 혁신에 주목한 데는 4차 산업혁명 가속화와 글로벌 리딩 국가의 기술 패권 경쟁이라는 대외 환경이 크게 작용했을 것이다. 돌이켜보면 지난 반세기 동안 대한민국의 경제 발전은 미국과 유럽이 주도하는 개방적인 자유무역 질서 속에서 이루어져 왔다. 자본·상품·인력이 자유로운 환경 속에서 이동하면서 기술혁신을 이룩했고, 그 결과 우리....