보건복지부 장관으로서 처음으로 예산안을 편성해 국회에 제출했다. 수십 년 기획재정부 관료로 예산업무를 맡아왔지만 한 부처의 장으로서 예산을 편성하는 것은 쉽지 않은 일이었다.

특히 이번에는 과거 점증주의 형태를 벗어나 사업 하나하나에 대해 목표 설정이 타당한지, 집행 설계가 적절한지, 효과가 있는지를 원점에서 재검토했다. 이 과정에서 감액하거나 폐지할 사업을 결정하고, 한정된 재원으로 어떤 분야에 더 투자할 것인가에 대해 실무자부터 간부까지 격렬한 ....