공공기관과 민간기업들이 아웃소싱을 도입하는 이유는 주변 업무를 외주화함으로써 핵심역량을 강화하고 내부자원을 집중, 조직의 업무가치를 극대화하기 위해서다.
실제로 아웃소싱의 기대효과는 관리비용절감 등을 통한 재무구조 건전화와 경기변동 등 경제환경 변화에 신속히 대응할 수 있는 조직의 유연성 제고, 인적·재무자산의 효율적 활용에 따른 관리능력 제고 등 다양하다.
◇부진한 IT 아웃소싱＝이러한 여러 장점에도 불구하고 국내 정보기술(IT)분야 아웃소싱 시장은 예상외로 지지부진하다. 이는 아웃소싱에 대한 대가기준이나 법제화가 미비한데다 기득권에 편승한 조직 내부의 반발 때문이다. 특히 공공부문의 경우 예산수립 및 집행 특성상 단기계약을 체결해야 하지만 수주업체 입장에서는 5∼10년의 장기계약이 아니면 실질적인 아웃소싱 성과를 거두기 어렵다는 점도 아웃소싱 활성화의 걸림돌로 작용하고 있다.
또한 아웃소싱을 전략적 차원에서 검토하더라도 정보기술에 대한 이해부족으로 추진동기 자체가 퇴색하거나 단순히 값싼 IT서비스를 공급받는 수단으로만 여겨져 추진력이 약화되는 악순환을 거듭해 왔다.
이런 이유로 국내 IT 아웃소싱 시장은 그동안 무성했던 소문과는 달리 정작 계약이 성사된 곳은 극히 일부에 머물고 있다. 공공부문의 경우 지난 98년 기획예산위원회 주체로 「공공기관 아웃소싱 활성화 방안」을 수립하는 등 빠른 움직임을 보였으나 현재까지 실질적인 IT 아웃소싱 계약은 대법원의 등기업무 전산화사업 등에 불과하다.
가장 큰 기대를 모았던 금융권 아웃소싱 시장도 IMF와 금융권 구조조정이 불어닥치며 후순위로 밀려난 상태다. 민간 제조업분야 역시 몇 건의 계약을 제외하고는 침체의 늪을 벗어나지 못하고 있다.
◇활성화 방안＝아웃소싱 산업이 활성화되기 위해서는 아웃소싱에 대한 수요자측의 확고한 의식확립과 함께 혁신적인 기업문화 조성이 가장 근본적인 문제해결의 열쇠로 꼽힌다. 내부자원만으로도 경쟁에서 이길 수 있다는 인식을 버리고 개방적인 조직문화를 형성하는 것이 아웃소싱 도입의 필수조건이다.
따라서 단순한 형태의 외부위탁에서 벗어나 경영혁신 및 서비스 개선을 목표로 윈윈 전략 개념의 파트너십 관계가 형성돼야 한다는 게 전문가들의 주장이다.
아웃소싱 공급자 측면에서는 외부기업의 핵심 비즈니스를 맡아 수행할 수 있는 역량에 대한 객관적인 평가기준부터 먼저 마련해야 한다는 지적이 높다. 또한 아웃소싱 제공자의 선정과 계약 및 이전, 계약관리, 계약전환 등 아웃소싱 사업 전반에 대한 추진절차를 수립하고 합리적인 대가 산정 기준도 하루 빨리 마련돼야 한다.
이와 함께 정부차원에서는 입찰과 낙찰방법, 계약기간과 예산운용 등에 관한 법제도를 아웃소싱 작업이 원할히 진행될 수 있도록 정비하고 서비스업에 대한 세제혜택 확대와 인력채용 관행 개선 등도 병행해 추진해야 한다는 주장들이다.
◇향후 전망＝이번 정부와 민간단체들의 아웃소싱 산업 활성화 정책이 실효를 거둘 경우 국내 IT 아웃소싱은 개별 프로젝트마다 연간 수백억원 규모에 달해 1∼2년 안에 1조원 시장을 쉽게 넘을 수 있을 것으로 예상된다. 실제로 오는 11월에 개최되는 「서울아웃소싱박람회 2000」 전시회의 주최측은 IT를 포함한 내년도 전체 국내 아웃소싱 시장규모는 100조원에 달하고 9만2000여 사업체에 431만명의 근로자가 아웃소싱 관련 산업에 종사하게 될 것으로 예상했다.
따라서 아웃소싱은 컨설팅에 이어 IT분야의 최대 황금시장으로 떠오를 가능성이 높다는 게 전문가들의 한결같은 예견이다.
<주상돈기자 sdjoo@etnews.co.kr>