매년 반복되는 재난 극복을 위한 통신인프라, 즉 ‘국가재난통신망’을 효율적으로 구축하기 위한 각계 전문가들이 한자리에 모인다.
한국위기관리협회(회장 이영재)가 30일 서울 소공동 롯데호텔에서 ‘국가재난통신망(TRS) 구축의 효율화 방안’을 주제로 조찬 세미나를 개최한다.
이날 세미나는 지난 2000년 5월 이스탄불에 189개국이 모여 비 상용분야인 공공안전 및 재난구조 통신(PPDR)에 기여토록 하기 위한 결의문(Res. 645)을 채택한 이후, 4년 만에 관련 법률을 제정하고, 소방방재청을 신설한 한국 정부의 국가재난망 시스템 구축 사업 진행 상황을 점검하기 위해 마련됐다.
◇국제재난망(ITU) 동향(박재하 국가재난망표준화 대표)=현재 미국은 미시간·미네소타·캘리포니아 등에서 APCO기반의 디지털 TRS를 경찰망에 연결해 운용하고 있으며, 영국은 TETRA기반의 국가통합망을 구축, 재난·재해 발생시 피해를 최소화하고 있다.
ITU의 권고문(ITU-R M.(PPDR))은 △재해 시스템은 음성, 데이터 및 영상의 통합된 시스템 △민방공, 산불진화, 홍수통제, 검·경찰, 소방, 구급, 행정통신용 시스템 통합 △각 시스템 대역간 효율적 주파수 활용 △공중망이 아닌 자가망 구축 △각종 통합 서비스 제공, 보안성 구현 및 음영지역 통화 △오픈 프로토콜 사용 등을 권고하고 있다. 이런 측면에서 한국의 테트라 선정은 타당한 결정이었으며, 한국 IT산업 발전에도 기여할 것이다.
◇공공안전·재난관리 통신망 구축 기술(김승희 ETRI 책임연구원)=공공안전·재난구조인 ‘PPDR’을 위한 무선통신 기술은 VHF/UHF를 이용한 전통적인 무전기에서 시작, 주파수 공용을 위한 협대역 방식의 TRS로 발전했으며, 이동성 확대와 멀티미디어 서비스 제공을 위한 광대역 방식에 대한 연구가 진행 중이다.
현재는 공공안전 및 재난구조 수행시 관련 기관간 서로 다른 주파수와 통신시스템 사용으로 인한 상호 협력 부재로 중복 투자와 예산 낭비가 심하다. 이에 따라, 정부 주도로 일원화된 통합망을 구축하는 것이 효율적이다. 현재 유럽의 ETSI와 미국의 TIA가 주도하는 2010년 서비스 제공을 목표로 세계적으로 적용가능한 광대역 모바일 기술 규격을 제정을 위한 ‘MESA’ 프로젝트가 진행중이다.
◇통합지휘무선통신망의 보안기술 분석(안정철 국가보안기술연구소 박사)=정보통신망 재난에 대한 대비, 즉 통합무선망에 적용하기 위한 정보보호 방안도 마련돼야 한다.
테트라에서 인증·무결성·기밀성 서비스 등 보안기능이 정의되어 있지만, 국가용 정보통신망으로 사용하기 위한 정보보호방식으로는 몇 가지 취약성이 있다. 이를 보완하기 위해 경찰청·국방부·행자부·소방방재청 등 사용 목적에 따라 보안 통신 운용정책은 다양해지더라도 기능은 최상 등급에 맞춰야 한다. 또 기본적으로 제공되는 무선구간 보안과는 별도로 국내 보안정책에 맞는 E2E 보안기능을 추가해야 한다.
◇공공안전 재난구조 통신망 표준화 동향(김응배 ETRI 책임연구원)=통합지휘무선통신망으로 유럽단체 표준인 테트라 TRS망이 선정, 한국통신기술협회(TTA)에서 이에 대한 국내 표준화를 추진하고 있다. 표준기술위원회 산하에 재난관리 프로젝트 그룹이 지난 7월에 결성돼 10여 개 회사 및 단체, 3개 대학에서 30여 명의 전문가가 참여했다.
올해 말까지 국가 통합지휘 무선통신망 설계 지침·기본 표준·네트워크 규격·무선 인터페이스 규격·부가서비스 규격·시스템간 상호 접속 규격·인증 및 암호화 규격을 완료할 예정이다. 또 내년 말까지 멀티미디어 재난구조 지상인프라 무선접속 규격·위성 인프라 무선접속 규격 및 통신망 재난복구 및 관리기술 표준 규격을 마무리 지을 계획이다.
◇재난통신망 구축의 효율화 방안(김형기 KT SI/NI사업단 상무)=소방방재청에서 법률·제도·예산 편성 및 집행을 일정대로 추진하고 있으며, 이에 맞춰 민간 부문에서도 엔지니어링·기술개발·기술 표준화 등을 준비하고 있다. KT는 서울경찰청 및 고속도로순찰대 TRS 망 구축사업을 성공적으로 수행한 경험이 있고, 서비스개발연구소는 테트라 네트워크 설계가이드라인을 TTA 재난관리 표준화 그룹에 제안하고 있다. 정부는 재난관리분야의 새로운 국책사업을 통해 관련 산업이 국제적인 경쟁력을 갖추고 새로운 시장을 창출할 수 있도록 도와야 한다. 즉, 국내업체 제품이 전체 시스템에 차지하는 비율을 점진적으로 확대, 관련 업계의 기술개발을 유도해야 한다.
홍기범기자@전자신문, kbhong@