“뼈를 깎자더니 때만 밀었다.”
산업자원부의 조직개편을 두고 내부 웅성거림이 많다. ‘질 좋은 성장’을 이끌기 위한 정세균 장관의 첫 그림에 그리 높은 점수가 나오지 않았다는 방증이다. 혁신을 기대했던 산자부 일부 공무원의 반응은 헛웃음이다. 꽤 오랜 ‘부화’ 시간을 갖고 탄생한 조직은 명칭변경, 일부 자리를 바꾼 것 외에는 크게 달라진 것이 없다.
결재단계를 축소한다는 취지는 크게 개선되지 않았다. 기존 과·국·실·차관·장관으로 이어지는 5단계에서 팀·본부·차관·장관의 4단계 결재로 축소됐다. 하지만 본부에서 차관 사이의 결재라인에 정책조정위원회를 두고 중요한 사안을 한번 더 거르는 시스템이어서 결국 결재라인은 5단계로 봐도 무방하다.
고위 공무원단을 염두에 둔 조직도 크게 바뀐 것이 없다. 산업정책본부는 기존 차관보 자리로 선임본부 역할을 맡는다. 기간산업본부와 신성장·서비스산업본부에 대해 총괄 조정기능을 가진다. 자원실장격인 에너지자원정책본부도 선임본부으로 에너지산업본부와 에너지환경본부의 조정기능을 담당한다. 팀 역시 대부분 기존 과의 명칭을 변경한 것에 불과하다는 평이다. 새롭게 생긴 상생협력팀은 산업구조과의 뒤를 잇고, 자동차·조선팀은 수송기계과 그대로다. 61개과(팀)가 61개 팀으로 바뀌었다. 새로 생긴 팀은 에너지환경·성과관리·고객만족행정 팀 정도다.
혁신을 주창하는 나팔소리는 컸지만 행렬은 궁색했다. 과에서 더욱 유연한 조직인 팀으로의 변화는 앞으로 예의주시할 대목이다. 그렇다고 급격한 변화를 기대하기는 힘들 것 같다. 사람과 일이 그대로인데 조직 이름만 바꿨다고 크게 달라질 것이 없기 때문이다.
변화에 거부반응을 일으키는 것은 조직의 생리다. 또 급격한 변화는 혼란이라는 부작용을 낳는다. 정 장관이 입버릇처럼 이야기하는 ‘점진적 변화’로 해석한다면 이번 조직개편의 의미를 일면 이해할 수 있다. 그러나 일자리 창출, 항아리형 산업구조가 제 1순위인 ‘질 좋은 성장’과 연결선을 찾기란 그리 쉽지 않다. 산자부의 혁신 강도는 타부처에 비해 매우 높다. 고객에게 먼저 다가가려는 서비스 정신도 높이 살 만하다. 그렇다면 조직에 힘을 불어넣어 내부에서 먼저 신명나는 일자리를 만드는 것도 장관의 할 일이다.
◆디지털산업부 이경우기자@전자신문, kwlee@