1월 고용이 악화된 것으로 나타나 새 정부 일자리 창출에 비상이 걸렸다. 최근 통계청이 발표한 1월 취업자 수는 26만8000명으로 7개월째 감소한 수치다. 이명박 정부는 선거당시 공약으로 연간 60만, 5년간 300만개의 일자리를 만들겠다고 했다. 이런 상황에서 사고와 정책의 패러다임 전환이 아니고서는 과연 몇 개의 일자리를 창출할 수 있을지 의구심이 든다. 더구나 꿈과 에너지가 넘치는 청년에게 미래의 비전을 실현할 일자리가 아니라 과거의 성공패턴에 따른 낡고 불안정한 일자리를 주어서는 안된다.
그럼 청년 일자리 창출을 위해 무엇을 고려해야 하는가.
먼저 청년들이 어떤 일자리를 원하는지를 파악해야 한다. 산업화와 IMF라는 국가위기 상황을 겪은 이래 고용구조가 불안정해진 가운데 고급 인력화된 우리 청년들은 이제 건축·토목·3D 산업 등 힘든 일자리는 기피하고 있다. 디지털과 지식으로 무장된 이들은 글로벌 마인드도 갖추고 있다. 그래서 그들은 환경친화적이고 안정성이 보장된 세계 속의 첨단산업에서 일하고 싶어 한다. 모두를 한곳으로 몰리게 할 수는 없지만 수요와 공급이 맞아떨어지도록 국가 인력정책의 조정이 요구된다.
둘째, 우리가 가진 강점은 무엇이며 이를 살릴 인력정책을 펴야 한다. 우리나라는 세계가 인정하는 명실상부한 디지털강국이다. 인터넷 활용률 세계 1위, 전자정부 세계 1∼4위, 휴대폰·반도체·LCD·디지털TV·온라인게임 등 세계 최고 수준의 디지털 제품군이 이를 증명하고 있다. 디지털산업은 이미 우리 경제의 핵심이 되기에 이르렀다. 그러므로 경제정책은 디지털 기반 경제로 대전환을 유도해야 하며 이를 위한 인력양성 정책도 요구된다.
셋째, 우리가 처한 미래 경제환경이 무엇에 대비하도록 강요하는지를 파악해야 한다. 한미 FTA타결, 한·EU FTA 협상 추진 등을 계기로 자유무역체제로의 전환과 국제무대에서의 경쟁이 본격화되고 있는 상황에서 중소벤처의 대외경쟁력 제고를 위한 특단의 대책 마련도 절실한 상황이다. 연구개발, 특허분쟁 대비, 생산과 공장가동, 마케팅, 정보수집, 법·제도적 대처, 인적자원 관리 등 모든 활동이 국제무대에서 이루어진다. 국내외를 넘나드는 인재 양성이 매우 시급한 실정이다.
이상의 고려사항을 반영해 보면 청년의 해외진출을 통해 FTA시대 중소기업의 국제경쟁력 확보를 위한 대내외 경쟁기반을 마련하는 것을 핵심 축으로 하는 디지털 기반의 전략적인 일자리 창출 정책이 시급하다. 즉 디지털강국으로의 장점을 살려 디지털과 지식으로 무장된 청년실업층 등에 대한 일자리를 국내와 해외무대에서 대량으로 창출하는 전략적 대안이 필요한 것이다. 결국 청년들을 중심으로 연간 3만명씩 10년간 30만 글로벌 마켓 전문가로 양성한 다음, 해외진출 기업 근무, 대외 협력업무 수행, 시장정보와 법·제도·정책 정보 등의 수집 등 세계 시장에 대한 현장 체험을 통하여 글로벌 마켓 리더로 성장하도록 하는 것이다.
우리 청년들을 파견하기 위해서는 글로벌 시장에 대한 현장 경험과 체험 프로그램을 다양하게 개발해 추진하되, 희망 청년 대상별 능력, 경험정도, 성별, 성격 등을 분석해 개별적 맞춤 프로그램을 적용, 추진할 필요가 있다. 맞춤형 프로그램 유형 사례는 △외국 기업의 디지털 관련 일자리 취업(프로그래머·시스템관리자 등) △해외진출 업체 및 현지 업체와의 협력관계로 공동 취업 추진 △해외진출 중소기업의 청년인력 채용 및 대기업 교육 벤치마킹 지원 △해외진출 기업 및 수출 희망 기업의 해외 시장 조사인력 파견 △개발도상국 IT 강사 및 홈페이지 구축 등을 들 수 있다.
수요가 있는 곳에 공급이 있다. 지금 우리 청년들의 일자리 수요는 토목도, 건축도 아니다. 그들은 디지털, 글로벌, 첨단, 자긍심 등이 어우러지는 좋은 일자리를 원한다. 공급은 시장이 알아서 해야 한다. 그러나 시장 실패가 있으면 국가가 나서서 해결해야 한다. 디지털 글로벌 마켓 리더 양성과 파견, 이것이 국가의 청년 일자리 창출을 위한 공급 측면에서의 역할이다.
노규성 선문대 교수·한국디지털정책학회장 ksnoh@sunmoon.ac.kr