새로 시작하는 인터넷(IP)TV와 기존의 케이블TV가 ‘보완제’가 아닌, 경쟁이 불가피한 ‘대체제’가 될 것이라는 우려가 수면 위로 떠올랐다. 하지만 플랫폼 간 경쟁과 상호보완 및 다양한 콘텐츠 제작 지원을 통해 상생기반 환경을 조성해야 한다는 지적이 높았다.
2일 국회도서관 대강당에서는 진성호 한나라당 의원이 주최한 ‘방통융합시대 공정경쟁 IPTV vs 케이블TV 토론회’가 열렸다.
참석자들은 공정경쟁을 통해 두가지 미디어가 모두 발전해야 한다는 데는 목소리를 같이 했지만 뚜렷한 해법은 제시되지 못했다는 평가다.
◇대체재 vs 보완재= 참석자들은 IPTV가 방송시장에서 새로운 파이를 만들지 못하고 기존의 케이블 방송과 밥그릇 경쟁을 하는 상황을 우려했다.
김형오 국회의장은 축사에서 “IPTV가 기존 매체의 장점만 갉아먹고 동일한 서비스를 한다면 국가 경쟁력 차원에서도 좋지 않다”며 “IPTV가 케이블TV의 발전도 견인하고, 시청자에 대한 서비스를 높이는 역할을 해야 한다”고 지적했다.
유세준 케이블TV방송협회 회장 역시“신규 미디어가 기존 미디어와 대립만 한다면 제로섬 게임이 될 수밖에 없다”며 “서비스가 같고, 한쪽의 일자리를 빼내 다른 분야에서 직업을 만든다면 진정한 부가가치 창출이라고 할 수 없다”고 말했다. 그는 “케이블방송과 IPTV가 공정한 환경에서 질좋은 서비스로 승부하는 환경이 반드시 필요하다”고 덧붙였다.
강원대 정윤식 교수는 “IPTV가 성장하기 위해서는 ‘케이블의 홈쇼핑’같은 한방 있는 아이템이 필요하다”고 조언하기도 했다.
◇콘텐츠·서비스 차별화 해야=주제발표에서 김국진 미디어미래연구소장은 “미디어 정책의 핵심은 다원성을 지키는 것”이라며 “유료방송시장에서는 공정경쟁이 최우선시 돼야 한다”고 밝혔다. 그는 “공정 경쟁을 위해서 케이블TV에도 디지털전환을 적극 유도해야 하며, 플랫폼이 아닌 콘텐츠 중심의 산업정책이 만들어져야 한다”고 설명했다.
케이블 업계에서 나온 변동식 CJ헬로비전 대표는 “통신은 서비스 차별화가 어렵지만 방송은 콘텐츠 편성과 분배에서 분명히 차별화가 가능하다”며 “플랫폼 간 콘텐츠가 달라야 출혈경쟁을 막을 수 있다”고 주장했다.
반면, IPTV업계에서 나온 KT 심주교 상무는 “IPTV가 인터넷의 강점을 살려, 양방향 방송콘텐츠·다중결말 드라마 등을 적극 도입하겠지만, 시청자 편익을 위해 일부 콘텐츠는 같이 가져갈 수밖에 없다”며 “후발 뉴미디어 사업자에 대해서는 일정 수준의 지원과 격려가 필요하다”는 입장을 내놨다.
◇공정한 경쟁환경이 최우선= 정부는 유료방송시장의 공정경쟁 기반 마련에 주력한다는 입장이다. 방송통신위원회는 지상파·외주제작사 등으로 구성된 ‘표준제작비 산정협의회’를 운영키로 했다. 콘텐츠 공정거래체제를 마련한다는 취지다. 또, 방통 융합환경에 맞는 새로운 시장경쟁상황 평가제 도입도 추진한다고 밝혔다. 소유와 겸영 등의 규제를 완화해 사업자 간 자발적·합리적 경쟁구도도 만들기로 했다.
방송통신위원회 서병조 융합정책관은 “플랫폼 간 경쟁과 상호보완을 통한 건전한 상생기반을 마련하는 것이 정부의 일”이라며 “현재 1800만명으로 고착화돼 있는 유료방송 가입자 수를 2000만명 이상으로 늘리기 위한 정책 등도 개발하겠다”고 말했다.
김승규기자 seung@etnews.co.kr