[기고]무선국 검사제도 합리화, 이통서비스 품질 제고 계기

신민수 한양대 교수
신민수 한양대 교수

스펙트럼 측정기와 태블릿 PC를 들고 전국의 무선국을 확인하고 전파 측정을 하는 사람들이 있다. 이들은 무선국 검사를 하는 한국방송통신전파진흥원(KCA) 직원이다. 이동통신사 직원 또한 현장에 입회해서 안전하고 신속하게 무선국 검사가 진행될 수 있도록 검사에 필요한 제반 사항을 준비한다.

무선국 검사란 정부의 허가에 따라 구축된 이통사의 무선설비에 대해 전파법령이 정한 기술기준에 적합한지, 허가 시 지정한 제반 사항 등 이행 여부를 확인하고 검사하는 것을 말한다. 무선국 검사에는 준공 후 받는 준공검사, 5년 범위 이내에서 정기적으로 전수 실시하는 정기검사, 주파수·출력·기기 등 변경 사항이 발생되면 실시하는 변경검사, 전파의 효율적 이용 및 관리를 위해 필요 시 실시하는 수시검사 등이 있다.

KCA 자료에 따르면 2022년 3분기 기준 이통 무선국은 157만국이며, 2021년도 기준 연간 44만건의 무선국 검사가 실시됐다. 5세대(5G) 이통서비스 대중화에 따라 이통사들은 5G 전국망 구축 및 서비스 품질 향상을 위해 기지국과 중계기 등 무선국을 설치하고 있으며, 이에 따라 무선국 검사 건수도 대폭 증가하고 있다. 물론 행정 인력이 더 필요한 것도 당연하다.

이에 과학기술정보통신부는 지난 9일 증가하는 무선국검사 건수에 대응하고 신속한 이통 서비스 제공을 통한 이용자 편익 증대를 위해 이통 무선국 변경검사를 전수검사에서 표본검사로 전환하는 제도개선 방안을 발표한 바 있다.

소프트웨어 최적화, 출력조정, 기기 변경 등 단순하지만 대규모 변경 사항에 대해 표본검사를 도입하게 되면 전수검사로 소요되던 시간과 인력을 5G 커버리지 확대 및 서비스 고도화 등으로 전환해서 이통서비스 품질을 향상할 수 있다. 이에 따른 신속한 네트워크 인프라 고도화는 산업 경쟁력 강화 및 다양한 혁신 서비스 창출에 기여할 수 있을 것이다.

또한 현장입회·검사 인력의 위험국소(옥탑, 고층 등) 방문 횟수 감소에 따른 안전 위험 요소가 줄어들고, 무선국 설치 시에는 안전사고 예방 등 안전 강화에 현재보다 많은 시간과 인력 투입이 가능해 안정적인 이통 서비스가 제공될 수 있을 것으로 기대할 수 있다.

최근 5년간 무선국 성능검사(준공·정기·변경 등) 통계에 따르면 불합격률이 1~2% 이내의 매우 낮은 수준이다. 불합격률이 15%를 초과하는 경우에는 비표본 무선국에 대해서도 전수검사를 실시해야 하고, 모든 무선국은 일정 기한(보통 5년 주기) 이후 전수로 정기검사를 시행해야 하는 등 보완장치가 있어 이통 무선국 변경검사를 전수검사에서 표본검사로 전환하더라도 전파 혼·간섭 예방 및 통신품질 관리는 충분히 가능할 것으로 판단된다.

과기정통부는 2028년 6세대(6G) 이통 조기 상용화에 대비해 2030년까지 약 1조원을 투입할 계획이며, 2026년 세계 최초로 상용화 이전에 Pre-6G 기술을 선보이겠다는 청사진을 제시한 바 있다. 또한 6G 기술과 관련된 핵심 산업을 선점하고 활성화하기 위해 정부-연구기관-학계-산업계로 이어지는 협력체계를 구축하고 있다. 5G에 이어 6G에서도 세계 시장을 선도하겠다는 의지의 표명이다.

5G와 6G 시대에도 대한민국의 통신 인프라가 세계 최고 위치에 자리매김하기 위해서는 정부와 이통사업자는 끊임없는 소통 및 적극행정을 통해 비합리적인 규제를 발굴하고, 이용자들이 안전하게 서비스를 이용할 수 있도록 최적의 개선안을 도출해 나가려는 노력이 지속적으로 필요하다.

정부의 제도개선 노력에 발맞춰 이통사업자 역시 지속적인 투자를 통해 제조사, 장비사 및 관련 융합서비스 시장 등으로 구성된 정보통신기술(ICT) 생태계를 발전시키고 초격차 대한민국을 만들기 위해 노력하는 것은 당연한 일이다.

신민수 한양대 경영학부 교수 minsooshin@hanyang.ac.kr