더 이상 대학이 상아탑으로만 머무를 수 없는 시대가 됐다. 과거 연구개발과 우수 인력 양성만이 요구되던 대학이 이제는 보유한 기술을 사업화하고, 지주회사를 설립해 수익을 내야 하는 상황이 온 것이다. 이 같은 시대적 요구는 새로운 법률 제정을 통해 법적제도적 환경을 이끌어냈다.